区人民政府:
根据监督法、预算法和四川省预算审查监督条例的规定,按照区人大常委会2022年工作要点和主任会议的安排,区人大财经委对2021年区预算绩效管理工作进行了专题调研,
2022年6月28日
,区八届人大常委会第七次会议听取和审议了区人民政府关于2021年预算绩效管理工作情况的报告和区人大财经委关于朝天区2021年预算绩效管理工作情况的调查报告。
审议认为,区人民政府严格贯彻落实中央、省委、市委和区委全面实施预算绩效管理的各项决策部署,认真落实区七届人大常委会第四十七次会议审议意见,坚持问题导向,扎实开展问题整改,不断推动预算绩效管理工作提质增效,努力提升财政资金使用效益。
一是加强组织领导,强化制度建设。区政府财政部门成立了预算绩效管理工作领导小组,负责组织落实上级及区委预算绩效管理相关政策,制定相关措施,推进全区实施预算绩效管理工作。进一步完善了区级预算绩效管理体系,预算绩效管理工作逐步规范。
二是增强绩效意识,提升工作质效。多措并举开展预算绩效管理理念宣传,全区上下进一步树牢预算绩效意识。加大事前预算绩效管理力度,绩效目标管理范围扩大到所有区级财政拨款安排的项目支出,并严格执行相关规定,开展事前绩效评估,充分运用评估结果。实行事中预算绩效运行监控,深入推进部门整体绩效管理,对预算执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控,提高部门预算资金整体效益,提升部门管理效率和行政效能。强化事后预算绩效结果运用,建立评价反馈整改机制,评价结果及时反馈部门,并跟踪整改落实情况,财政评价结果与预算安排挂钩。
三是强化信息公开,广泛接受监督。积极推进预算绩效管理工作信息向社会公开,2021年区级单位和乡镇所有项目支出和部门整体支出绩效目标、预算绩效管理工作情况以及财政重点绩效评价工作开展情况均在区人民政府网站公开,广泛接受社会监督,进一步提升了绩效管理工作透明度。
审议指出,我区在预算绩效管理方面做了大量工作,取得了明显成效,但也还存在一些问题,需要进一步研究落实。
一是预算绩效管理意识有待提高。全区要牢固树立过“紧日子”思想,不断提升财政资金使用绩效。增强预算编制科学规范程度,完善协作配合的联动机制,亟待提高从上到下预算绩效管理意识。
二是预算绩效管理监控有待提升。区财政部门开展预算绩效管理重点监控的项目及部门量小,在整个财政支出中占比不高,监控力度不够,预算绩效管理效益降低,作用发挥不充分。
三是预算绩效管理人员有待充实。从事预算绩效管理工作的人员不足,并且对预算绩效管理业务不够熟练,对政策把握不到位,目标设置不尽科学,绩效管理水平不高。
审议认为,创新预算管理方式,积极推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设,不断夯实绩效管理工作基础,强化绩效结果应用,是进一步提高全区预算绩效管理水平的重要措施。基于此,区人大常委会提出如下工作建议:
一是提高预算绩效管理意识。认真贯彻落实中央、省委、市委和区委全面实施预算绩效管理的各项决策部署,继续深入开展财政绩效管理宣传,不断完善全区上下协作配合的联动机制,切实增强“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理意识。
二是加大预算绩效监控力度。紧密结合朝天实际,进一步制定完善预算绩效管理制度体系,优化绩效评价业务规范流程,将政府采购预算项目、专项债券项目、政府购买服务项目和资本资产等纳入绩效评价范围,持续扩大覆盖面,加大监督力度。
三是充实预算绩效管理力量。强化预算绩效管理人员培训,不断提升业务素质。强化预算绩效管理政策、制度宣传学习,准确把握政策,不断提升政策执行力。充实具有专业能力的人员,弥补其人员不足。
区人民政府及其相关部门要抓好审议意见的办理工作,并于
2022年10月15日前
将审议意见办理情况的报告送区人大财政经济委员会征求意见后,以正式文件报告区人大常委会。区八届人大常委会会议将专题听取和表决审议意见办理情况的报告。