区人大常委会：

区人大常委会关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见，提出了很好的意见和建议，区政府高度重视，及时组织相关部门针对审议意见进行认真研究，全面分析面临的形势和问题，及时制定了整改措施，确保审议意见早落实、快落实。现将整改落实情况报告如下：

一、关于部分经济指标没有完成的问题

下半年，面对宏观经济下行压力不断加大的艰难形势，区政府主动出击、迎难而上，切实加强全区经济运行预警预测，狠抓各项措施落实，大力开展督查督办，积极解决经济社会发展过程中出现的新情况和新问题，为确保圆满完成全年目标任务，奠定坚实的基础。一是咬定年初目标任务不放松。区政府召开了全区第三、第四季度经济形势分析会，通过会议再次明确阶段性目标任务，并对照年初确定的工作目标，认真清仓盘点，逐一对照任务找差距，点对点、面对面，精准发力、细化措施，确保全年目标任务全面完成。二是深入贯彻中央省市系列政策措施，确保全年经济稳步增长。区政府紧紧抓住国家“稳增长促改革调结构惠民生”系列政策措施，出台了《关于印发<广元市朝天区贯彻落实稳增长系列政策措施的实施意见>的通知》、《四川省人民政府<关于发布政府核准的投资项目目录（四川省2014年本）的通知>》等文件，制订了朝天区稳增长的具体办法和措施，并对政策和措施落实情况实行每月督查，确保了政策的落实和措施的执行力。

1～9月，我区主要经济指标增速在全市排位中取得了“三个第一、一个第二、两个第四”的好成绩。全区地区生产总值实现24.4亿元，占年度计划的65.9%，同比增长7.8%，增速居全市县区第四；全区规模以上工业同比增长7.3%；全社会固定资产投资完成27.45亿元，完成年度计划的77.6%，同比增长4.5%，增速居全市县区第四；社会消费品零售总额实现7.43亿元，完成年度计划的71.1%，同比增长13.3%，增速居全市县区第一；地方公共财政收入实现1.18亿元，完成年度计划的75%，同比增长16.1%，增速居全市县区第一；城镇居民人均可支配收入实现16553元，完成年度计划的79.6%，同比增长11.1%，增速居全市县区第二；农民人均纯收入实现4833元，完成年度计划的70.1%，同比增长13.1%，增速居全市县区第一；招商引资到位资金25.3亿元，完成年度计划的72.3%，同比增长14%。经预测，全年GDP实现34.5亿元，同比增长8.5%；全社会固定资产投资实现35亿元，同比增长5%；全区规模以上工业增加值实现17亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额实现实现10.3亿元，同比增长11.5%；地方公共财政收入实现实现15695万元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入实现实现20415元，同比增长10%；农民人均纯收入实现实现6891元，同比增长14%；招商引资到位资金实现35.2亿元。

二、关于重点项目推进缓慢的问题

一是进一步强化了重点项目的责任管理。坚持把重点项目建设作为突破发展的重中之重，作为考核县级领导的重要抓手，精心安排部署，全力组织实施，要求“一把手”身先士卒，亲自抓、抓到底，及时解决存在的问题，确保重点项目建设顺利推进。二是进一步细化重点项目工作目标。一方面强力推进在建重点项目，加大已开工16个重点项目建设进度，确保达到年度形象进度要求，特别是七盘关石材城、双峡湖水库等投资规模大、带动力强的重点项目，区政府要求在确保工程质量的前提下，能早则早、能快则快，千方百计投资报数，力争下半年完成4亿元的固定资产投资任务；另一方面加大11个未开工的项目前期工作，能尽快形成实物量，力争下半年，再开工3个重点项目，完成投资5亿元以上；再一方面加大重点项目的策划储备力度，围绕我区的“五大支柱产业”和重大基础设施建设等着重策划明年的重点项目，为今后的发展积蓄后劲。三是积极筹措项目资金。针对太阳坪金矿、梓曾蔬菜、成达塑编等企业融资难的问题，区政府积极搭桥、加强协调，努力加强“银政、银企、政企”三方面的对接，促使银政企合作渠道畅通，目前，太阳坪金矿与贵商行签订了3600万贷款协议，已到位600万，梓曾蔬菜已与市贵商行签订了1800万元贷款协议，将用于二期项目建设。四是进一步优化重点项目建设环境。区政府对事关发展全局的重大项目在行政审批等环节给予特事特办，优先提供电力、供水、土地等要素保障；积极排除各种阻碍干扰项目落地和建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展空间，并全面落实上级和区内一系列对于项目建设的优惠政策措施，给企业发展提供一个良好的环境。截止9月底，全区30个重点建设项目，累计完成投资9.6917亿元。其中：省重点项目双峡湖水库，完成投资1.31亿元；市重点项目中，有2个开工建设，3个正在开展前期工作，累计完成年度投资2.412亿元，占年度计划的46%；区定重点项目中，有16个项目已开工建设，累计完成年度投资5.78亿元，占年度计划的33.08%，有8个项目正在开展前期工作，前期投入1900余万元。

三、关于工业经济增长乏力的问题

一是着力培育工业经济新的增长点。切实强化协调服务，积极指导企业做好申报进规的各项工作，目前，森红矿业、源利商砼2家企业已申报进规，梓曾蔬菜、大唐风电、富达石业、宏源矿业、志星煤业等5家企业将于12月份申报进规；太阳坪金矿、康康医疗、棒仁食品等企业技改扩能项目快速推进，产能产值进一步释放；海螺水泥砂石骨料、芳地坪风力发电等项目建成投产，梓曾蔬菜项目基本建成，七盘关国际石材城、金冠智能化养殖设备及肉食品加工等重点工业项目加快推进。今年以来，共实施投资500万元以上工业项目13个，其中亿元以上项目5个，完成工业投资10.1亿元，完成技改投资7亿元，这些项目的顺利实施为朝天经济的发展添加了源动力。二是不断夯实园区基础设施。下半年，全区进一步狠抓了园区基础设施上档升级，七盘关工业园区河堤全面建成，羊木工业园区河堤规划全面完成，大巴口加油站等园区配套功能进一步提升，七盘关国际石材城场坪一期年内将全面完成，羊木工业园新增土地300余亩。前三季度，全区工业园区完成基础设施建设投入8190万元，新增开发面积0.51平方千米。同时，省级经济开发区创建工作取得突破性进展，省发改委基本同意我区“十二五”期间完成创建。三是强化要素保障推进工业。积极争取资金扶持，确保已经下达计划的项目资金尽快到位；同时全力抓好要素保障，全力保障煤、电、石油、天然气、资金、运输、劳动力等工业生产要素保障综合协调工作，已建成羊木220KV、大滩35KV变电站，启动中子CNG、LNG加油加气站建设，保障了工业企业正常生产和新上项目发展需要。

1～10月，全区规模以上工业实现主营业务收入34.4亿元，同比增长4.7%；规模以上工业增加值增实现7%，实现了由年初增速回落到企稳回升的逐步提升。

四、关于加大招商引资难度大，后劲不足的问题

一是坚持走出去。采取“走出去，请进来”的方式，广泛开展招商推介活动，“三百工程”期间，各目标任务单位要继续坚持走出家门，每次外出招商，要精心策划，周密安排，充分做好各项前期准备工作，争取每一次外出招商都能取得实效，尤其是未达序时进度单位，要进一步按照目标任务，再分解、再落实，全力出击，强力突破，确保到9月底，80%以上的单位完成全年招商引资任务，消除零实绩单位，确保完成全年招商引资目标任务。二是创新招商方式。用好用足优惠政策，瞄准长三角，精心组织开展专题招商、小分队招商、驻点招商、以商招商、以会招商等多种形式的招商活动，进一步营造全民招商、全力招商、全方位招商的良好氛围，把更多的企业、资金和人才吸引到朝天来。要加大项目招商、产业招商力度，采取走出去和请进来相结合，策划并实施高层次高水平的招商推介活动，争取洽谈签约一批牵动性项目。

通过努力，全区新引进智能化养殖设备及畜禽食品加工、羊木镇小城镇综合体开发建设、风力资源开发、曾家山国际滑雪场、15万吨绢云母二次剥离及提纯、大中坝新区凯成•尼斯商业广场综合体建设、隆生酒业资产重组技改扩能项目、西北乡宏源煤业资源整合、西北乡屋基坪煤业资源整合、水磨人家生态园等亿元项目10个；新签约市外项目19个，签约资金51.84亿元，完成市下目标45亿元的115.2%。引进到位市外资金27.87亿元，完成年度计划的79.6%。预计全年签约资金达54.4亿元，完成市下目标任务数45亿元的120.8%。