我国各级党代会、人代会、政协会在编排名单时，一般按姓氏（名）笔画排列。其中，党代会、政协会是按姓氏笔画为序排列，而人代会是按姓名笔画排序。

一、按笔画多少排列法

1、不同姓的人名排序。以姓名首字笔画多少排列。画数少的在前、多的在后，依次排列。单姓、复姓或者少数民族的长姓，都以姓名首字笔画数，不是以姓的多少为序。如“欧阳修、陶渊明”，姓名首字“欧”比“陶”笔画少，则“欧阳修”排在前。

2、同姓的人名排序。以姓名第二字笔画多少排列。画数少的在前、多的在后，依次排列。如“王之涣、王安石”，姓名第二字“之”比“安”笔画少，则“王之涣”排在前。

3、单姓单名的排序。目前，对人名排序有两种方式：一是按姓氏笔画排序，二是按姓名笔画排序。二者的区别在于对姓名为两字时的处理不同。按姓氏笔画排序，单姓与单名之间认作空格，以零画参加排序，如“王维、王安石”，则“王维”排在前。按姓名笔画排序，单姓与单名之间不认空格，直接以姓名第二字参加排序，如“王维、王安石”，姓名第二字“安”比“维”笔画少，则“王安石”排在前。

二、按笔形顺序排列法

1、按基本笔形排列。笔画数相同的，按起笔的基本笔形顺序排列。常见的五种基本笔形顺序为：横(一)、竖(|)、撇(丿)、点(丶)、折(乛)。如“千、广”笔画数相同，但“千”起笔是撇，“广”起笔是点，则“千”排在前。

笔画数、起笔的笔形都相同的，则比较第二画，以此类推。如“武、林”笔画数、起笔都相同，但“武”第二笔是橫，“林”第二笔是竖，则“武”排在前。

2、特殊笔形的排列。

①提(画)作橫(一)，如“刁”第二笔作横。但是，提(画)、点(丶)相连作点(丶)，如“决”第一、二笔都作点。

②捺(乀)作点(丶)，如“人、又”第二笔作点。

③与点(丶)对称的短撇(丿)作点(丶)，如“少、羊”第一、二笔都作点(丷)。

④弯钩(亅、乚、乙)作折(乛)。

同笔画都是折的，折画简单的在前、复杂的在后。如“李、杨”，则“李”排在前。

三、按字形结构排列法

1、笔画、笔形相同的，按字形结构排列。先左右，再上下，后整体。如“晚、冕”，则“晚”排在前；又如“叶、申”，则“叶”排在前。

2、笔画、笔形、结构都相同的，按笔形难度排列。笔形简单的在前、复杂的在后。如“甲、申”，则“甲”排在前。

（作者系广元市朝天区人大法制委员会主任委员）