区人民政府：

　　2024年12月30日，区八届人大常委会第三十一次会议专题听取和审议了区人民政府《关于2024年地方政府债务管理情况的报告》和区人大财政经济委员会《关于2024年地方政府债务管理情况的调研报告》。  

　　审议认为，区人民政府全面落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，有效统筹发展和安全，强化债务风险防范化解，管好用好地方政府债券，加力促投资、稳增长，推动了全区经济社会持续健康发展。  

　　审议指出，虽然我区在地方政府债务管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要表现为：部分项目的可行性研究和实施方案编制不够严谨，对部分专项债券项目申报和发行的必要性论证不充分；个别储备项目质量不高，推动进度缓慢，一定程度上造成债券资金闲置；本级财政可用于偿债的财力非常有限，专项债券投资形成的资产变现能力极弱，土地出让收入大幅下滑，偿债能力十分脆弱。  

　　针对上述问题，区人大常委会提出如下建议：  

　　一、加强专项债券项目管理。对项目建设的必要性、可行性开展充分论证，合理核定项目建设内容、规模、投资估算等，科学测算项目收益和发债规模，确保项目建设资金有来源、偿债资金有保障。聚焦省、市重点项目和在建项目，结合全区可用财力、偿还强度，认真遴选申报2025年新增专项债券需求，有计划、分批次开展专项债券项目申报、发行工作，确保不出现半拉子工程。压实压紧主管部门和项目单位管理责任，切实加快项目建设进度，尽快形成实物工程量，防止出现一边付息、一边资金长期闲置的情况。  

　　二、健全政府债务风险防控机制。坚持在地方政府债务限额内依法举借政府债务，对违规举债发现一起、查处一起，坚持终身问责、倒查责任。合理制定债务化解方案，细化偿债资金来源和偿还时限，稳步推进政府债务化解，避免发生债务违约风险。坚持将政府债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况纳入乡镇党政及区级部门主要领导干部经济责任审计范围，审计结果作为区纪检监察、组织人事部门对领导干部进行考核、任免、奖惩、问责的重要依据。  

　　三、增强抵御政府债务风险能力。积极合理开发利用国有自然资源，加大招商引资力度，着力培植稳定、可持续财源。认真抓好新增专项债券项目建设，强化项目收益管理，真正实现项目收益与融资平衡。进一步盘活闲置国有资产，所得资金全部用于偿债，切实增强偿债能力。牢固树立过“紧日子”思想，大力压缩经常性一般支出和不必要的专项支出。  

　　区人民政府要抓好审议意见的办理工作，并在下一年度报告政府债务管理工作时一并将审议意见办理情况报区人大常委会。