区人民政府:
2024年10月25日,区八届人大常委会第三十次会议专题听取和审议了区人民政府《关于国有自然资源资产管理情况的报告》和区人大财经委《关于国有自然资源资产管理情况的调研报告》。
审议认为,2021年以来,区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委、市委和区委各项决策部署,牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”理念,进一步优化国土空间布局,扎实推进生态文明保护,合理开发利用国有自然资源,切实提升执法监管水平,取得了一定实效,成绩值得肯定。
审议指出,全区国有自然资源资产管理仍面临一些困难和问题,一是国有自然资源资产数据基础比较薄弱,各类自然资源权属界线仍未完全弄清,资源转化为资产缺乏数据和技术支撑。二是国有自然资源管理上存在重发展轻保护的思想,用地指标十分紧缺,土地利用效率低下,国有自然资源开发利用较为粗放。三是国有自然资源资产管理中存在不符合土地利用总体规划和触及生态红线、违法占地等问题,非法盗采矿产、林木资源等现象依然存在,部分区域水环境质量不高。
针对上述问题,区人大常委会提出如下建议:
一、进一步夯实国有自然资源资产管理基础。建立健全全区国有自然资源资产清单和台账,完善动态更新机制和确权登记制度。探索建立价值核算体系,完善收益分配机制。进一步明确相关职能部门职责,建立政策衔接、执法互助、信息共享的国有自然资源资产监管机制,形成监管合力。
二、切实提高国有自然资源资产监管水平。推进国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设,建立统筹国有自然资源资产整体保护、系统修复和综合治理工作机制,织牢国有自然资源资产“防护网”。完善国有自然资源资产监管执法协同配合机制,推进跨区域、多部门联动执法,有效提高监管水平。
三、有效促进国有自然资源资产合理开发。积极做好土地储备和出让工作,大力盘活存量土地资源,提高土地资源利用率。健全国有自然资源有偿使用制度,合理开发利用国有自然资源资产,盘活闲置国有自然资源资产,提升国有自然资源资产使用效益。
区人民政府要抓好审议意见的办理工作,于2025年1月底前将审议意见办理情况报送区人大常委会。