一场突如其来的阻击战
——广元市应对甘肃陇南锑泄漏事件保障供水安全纪实
2015年12月31日11时，广元日报微信公众号发出一条消息：“喜大普奔：广元供水应急状态解除！……从即日起，沿江群众和企事业单位可以恢复从嘉陵江提取生产生活用水……”
“感谢政府关心老百姓。”很快，“万水千山”等网民的点击量便接近万次，点赞超过1000人。
从担心到放心，广元是如何处理这次水环境危机事件的？
万事民为先广元科学决策从容应对
2015年11月24日凌晨，甘肃省陇南市西和县境内甘肃陇星锑业有限责任公司选矿厂尾矿库溢流井发生锑泄漏事故，造成嘉陵江一级支流西汉水出现水污染。根据预警信息，这一污染事故可能对下游嘉陵江广元段的水体锑浓度产生影响。
公开资料显示，锑的毒性和砷相似。世界卫生组织规定锑的人体每日摄取容许量为0.86微克/升，我国《生活饮用水卫生规范》GB5749-2006中规定锑的限值为5微克/升。研究证实锑对人体及环境生物具有毒性作用，甚至被怀疑为致癌物，锑及其化合物被许多国家列为重点污染物。
一时间，广元市城区群众心存疑虑。
人民的生命财产安全至上！中央、省市领导高度重视这一水环境事件，在省上参加会议的市委书记马华，市委副书记、市长王菲第一时间打电话作出重要指示，要求全力以赴做好相关应对工作，确保群众饮水安全，确保万无一失。
25日，市委、市政府立即启动应急预案、应急响应。由市委常委、市政府党组副书记马晨山任市应急指挥部指挥长，相关市领导和30个市级部门相关负责人组成的广元市应对甘肃陇南锑泄漏保障供水安全应急指挥部庚即成立。
强化监测预警，是科学决策的基础。11月30日上午，省环保监测总站专家到达广元，并对水质取样监测方案，分实验室建设和处置方案进行共同研判。广元市环保局立即派人到甘肃、陕西了解实情，建立川陕甘三地信息沟通机制，环保监测信息实现共通共享。对嘉陵江开展加密预警应急监测，并在官方网站上实时公布监测结果。
从12月1日11时开始，广元做到嘉陵江入川断面每小时监测1次。在嘉陵江广元段共设置监测点位11处，投入监测人员200余人次，共发布监测报告46份、监测数据180多个。
与此同时，市卫生监督支队、市疾控中心及时对嘉陵江流经县区疾控、卫生监督机构生活饮用水监督、监测工作进行指导。市疾控中心与利州区、昭化、朝天三区疾控中心建立了市区疾控机构实验室联动机制，整合了实验室检测力量。
12月3日16时，监测到甘肃锑污染水即将过境广元。市委、市政府按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，做出了启动应急水源的决定，采取从元坝水厂向主城区和在南河新建供水管网应急取水等应急措施。
应急保障党政居民众志成城
“慢点，水别舀太满，别把衣服打湿了……”、“注意脚下，别滑了！”8日上午12时，广元经济技术开发区盘龙镇先锋村二组村民正在清洗已经废弃的老水井。经过3个多小时的清洗，一口干净的水井出现在大家面前。
“通过近三天的努力，我们新启用老水井162口，新建水井2口、蓄水池1口。”盘龙镇党委书记孙晓波说。
朝天城区启用了紧急备用水源。利州区成立了“水质应急处置指挥部”，进行应急监测、沿江居民用水保障工作，及时组织相关乡镇(街道)干部、村(社区)干部入户宣传，通知居民做好储水准备，并落实了可能引发停水后的取水点和车辆等保障工作。
“我们昨天接到供水公司发布的备水消息后，已备好近一周的生活用水。如果有了问题，政府会及时通知我们的。”市民高先生一席话表达了对市委市政府的信任。
为给应急水源取水点、水压提升点提供应急电源保障，国网广元供电公司连夜成立应急保电指挥小组，制定应急水源取水点、水压提升点的应急电源临时供电方案，调集120余名队员，用1天半的时间，针对8个应急供水电源保障点安装总容量3030千伏安的变压器7台，低压配电箱18台，铺设高低压电缆2890米，架设12米电杆4基，高效完成应急电源临时供电方案要求的所有施工任务。
同时还对全市各水厂和桶装水生产企业开展供电保障工作，建立应急取水保电常态机制，安排专人24小时值班，定时对相关线路进行特殊巡视，随时监控负荷变化，与相关部门及水厂保持联络，确保信息畅通。
3日，广元市紧急开工铺设从元坝水厂到主城区的1750米供水管网；在嘉陵江支流南河城区段新开取水口，铺设两条5500米至西湾水厂的管道。盒饭、矿泉水、棉衣、帐篷……应急工程工地上，机声隆隆，上千名施工人员不分白昼，加班加点奋战。
5日，据广元市环境监测中心站监测结果显示，自当日零时开始，嘉陵江大滩监测断面锑浓度出现超标现象，甘肃锑污染事件受污染水体开始流入广元。
对此，我市紧急发布《通告》决定沿江群众和企事业单位禁止从嘉陵江直接提取生活用水，确保人畜饮水安全；暂停使用自来水的高耗水工业企业、服务行业(含洗车、洗浴、浴脚、泳池)及园林绿化、环卫等高耗水生产经营活动。相关企业和单位顾全大局，全力支持配合。
“水来了！水来了！”12月6日上午9时，在广元市城北西湾水厂，随着市委书记马华拧开总阀门，取自南河的水在西湾水厂处理后，从刚建成投入使用的应急管网中喷涌而出，现场欢呼雀跃。
同日，元坝自来水厂也向广元市主城区铺设的应急供水管网正式送水。
“截至7日，每天至少可为市城区提供38000吨的安全饮用水，基本能满足市民的生活用水。”市委副书记、市长王菲终于松了一口气。他说，“城内城外的市民都可以吃上放心水了，我们的承诺兑现了！”
然而，谁曾想到，这两项工程，从构想到决策再到完工，仅仅用了4天的时间！
为及时缓解城郊居民的饮水困难，7日，广元市应急指挥部派出24辆消防车、洒水车给从嘉陵江取水的30个城郊居民集中居住点不间断送水。
与此同时，朝天区、利州区、昭化区政府及广元经济技术开发区管委会安排专人，对辖区范围内沿江地段加强值守、巡查和督查，确保沿江群众和企事业单位用水安全。
9日，国家住房和城乡建设部副部长陆克华一行来广视察应对甘肃陇南锑泄漏应急供水工作。“广元在本次事件的处理中领导有力，决策科学，措施有效，效果毋庸置疑。”
自此，广元城区居民基本生活、企业商业运行用水正常有序，应急管网供水持续保持。
家住雪峰的何爱琴说，“我们家除了有时水压小不能洗澡外，其他跟平时生活也没有两样。”……
为确保南河应急水源取水安全，南河沿岸，三五成群的志愿者，捡去垃圾；钓鱼者主动停止了垂钓爱好；利州区公安分局全体民警、辅警人员放弃休息，会同相关部门对南河核心采水区进行安全守护。分局每天安排机关和派出所警力70名、辅警150名，24小时昼夜轮流值守。同时，每天派出警力守护在各社区送水点上。
更值得一提的是，广元第一时间公开发布权威信息，强化宣传舆论引导。从11月30日起，每天不间断地通过手机、电视、报刊、网络媒体等信息平台及时公开发布水质监测报告、应急通告等水环境动态及应急处置相关信息。市应急指挥部宣传报道组一方面做好各种应急预案，另一方面组织新媒体与传统媒体同频共振，及时做好新闻采访报道和相关信息发布工作。仅广元日报微信公众号共发有关防控锑污染的宣传信息35条，阅读量高达336874次，点赞数为4179个，为全市应急工作顺利展开营造了良好的舆论氛围。
如今，一场广元嘉陵江段保卫战结束，供水应急处置状态解除，市民的生产生活在恢复了常态，广元的空气和人畜饮水质量仍保持在优良水平。 (记者 徐凯 蒲洪旭)
