“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”
——对广元推行“周末工程师”柔性引才实践探索的调查
7月25日，广元“周末工程师”蔡东洲向记者介绍“剑阁柏”相关情况
3月24日，青川“白叶一号”开采上市，当地将第一杯新茶敬给26年一直帮助我市发展茶茶产业的白堃元教授。83岁的白堃元，曾任中国农业科学院茶叶研究所副所长，是广元市“荣誉市民”、广元“周末工程师”
前人栽树，后人乘凉。
落脚于剑阁县，翠云廊将其生动诠释——这里是古代关中平原通往四川盆地古蜀道的重要路段，有迄今保存最完好的古代人工栽植驿道古柏群。
在这里，穿越千年的古柏古道，相伴而生，结伴而存。
在这里，交汇交融的自然人文，互相辉映，携手同兴。
7月25日至27日，习近平总书记在四川考察，第一站就到了翠云廊。
承担讲解工作的广元蜀道文化研究会副会长、西华师范大学蜀道文化研究院院长蔡东洲教授向总书记介绍，从“官民相禁剪伐”禁令、“交树交印”制度，到如今的“官员离任交接”“林长制”“树长制”……代代种、时时护、人人护。
“翠云廊确实是叹为观止啊！”“有点没看够的感觉。”沿古道步行察看千年古柏长势，详细询问历史上植柏护柏情况，听取蔡东洲等对古蜀道发展历程、翠云廊整体情况介绍后，总书记十分感慨，“在这里可以得到很多启示，挖掘出很多意义，对自然要有敬畏之心。”
2017年开始，蔡东洲集中研究蜀道，和其团队通过2年调查研究，遍访阴平道、金牛道等的历史遗迹、遗存，形成了蜀道考古调查报告……“当前古柏群保护进入了最好时期。”他表示，今后将拓展科研团队，加强跨学科研究，为广元生态资源保护、开发、利用提供更加全面的支撑。
蔡东洲是我市“周末工程师”的代表之一。去年以来，广元“周末工程师”柔性引才的经验做法，4次走进中组部全国组织干部学院，在全国县委组织部长等培训班上以教学课程形式进行交流推广。此前，广元“周末工程师”柔性引才的经验做法入选党的十八届三中全会以来四川省全面深化改革典型案例，被写入省委文件全省推广……
什么是“周末工程师”？为啥要推行“周末工程师”？广元实践探索出了哪些好做法、好经验？连日来，记者展开了调查。
什么是“周末工程师”
“周末工程师”，指在不改变和影响人才与所属单位人事、档案等关系的前提下，以开展课题研究、技术攻关等形式，利用周末等节假日或业余时间，吸引高层次人才到广元创新创业的一种人才智力引进方式。
数说“周末工程师”
2018年，广元首创探索“周末工程师”柔性引才，目前柔性聘请14名院士、500余名专家教授为“周末工程师”，并通过“周末工程师”的“大专家”带“小专家”，让全市人才总量达到48万人，人才分布和层次、类型等结构渐趋合理。
近年来，我市围绕教育、医疗等民生领域，柔性引进名师、名医1400余人，组建医联体、校联体、工作站等160余个，助推全市建成三级医院12家、国家级重点专科1个、省级重点专科35个，国省重点示范普通高中、中职学校16所，建设川陕甘结合部区域医疗中心、教育高质量发展高地，让广大群众在家门口就能享受到高质量的公共服务。
调查一
广元“周末工程师”从何来
说起推行“周末工程师”柔性引才的缘由，不少知情者直言：这跟广元当时的现实基础和客观条件密不可分。
素有“川北门户、蜀道咽喉”之称的广元，地处川陕甘三省结合部，位于成都、重庆、西安、兰州四大城市几何中心，是盆周山区、革命老区、脱贫地区和欠发达地区,发展不充分不平衡特征明显，加快跨越发展任务艰巨繁重。
“再加之周边大城市的‘人口虹吸’效应增加，人才工作面临着两大尴尬的难题——人才留住难，直接引进人才难。”市委组织部副部长、市公务员局局长、市委人才办主任牟科红举例，2010年广元发布50个研究生引才岗位，最后到岗的仅6人。
对于广元的人才流失现象，坊间更形象地称之为：“高考出去一火车，毕业回来一卡车。”
一度时期，广元刚性引进的高层次人才流失率达10%；全市高学历人才占比仅3.4%，低于全国4.2%、四川省6%的平均水平……
时节如流，发展不止。
进入新时代，广元同全国全省一样，发展步入快车道：
基本建成全国性综合交通枢纽，开通北上广深等18条国内航线，形成直达成都、重庆、西安、兰州2小时高铁交通圈，县县通高速公路和铁路，广元站平均5分钟发出一辆动车，基本上实现公交化运行，“早上在西安吃肉夹馍、白天在广元谈项目、晚上再去成都吃火锅”成为现实；
中石油、中石化、大唐集团、娃哈哈、林丰铝业等一批重点企业陆续落户广元，铝基新材料、能源化工、食品饮料等产业在广元逐渐集聚集群；
…………
交通条件日益便捷，产业基础更加坚实，让广元柔性引才成为可能，为推动创新链产业链人才链深度融合提供了广阔空间。
基于此，广元抢抓新旧动能转换关键期，开启对“周末工程师”柔性引才的探索实践。
“柔性引进一批国际国内沿线城市，特别是东西部协作城市以及成都、西安、重庆、兰州等周边城市急需紧缺专业人才”“柔性引进对象为新能源、新材料等新兴产业以及现代农业等领域紧缺的创新型人才”……2018年12月，伴随《广元市“周末工程师”柔性引才实施办法》的印发实施，一时间在市内外引起了强烈反响。
调查二
广元“周末工程师”咋保障
如何有效进行柔性引才？广元坚持政策先行。
在《广元市“周末工程师”柔性引才实施办法》起草过程中，当时的市人才办一班人，组织调研组深入走访调研，召开座谈会讲形势听建议，并通过广泛征求意见，凝聚共识。
很快，“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”成为“周末工程师”柔性引才的工作理念。
理念决定方向，思路决定行动。
2018年以来，广元积极对接国家实施“一带一路”建设、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展、东西部协作等重大战略和机遇，打出“项目牌”“资源牌”“合作牌”“平台牌”“招商牌”“情感牌”，形成了一套覆盖面广、针对性强、务实管用的柔性引才方式，集聚了一大批优质智力资源服务广元创新发展。
——构建四级管理体制柔性引才。市、县（区）均成立由书记担任组长的人才工作领导小组，在乡（镇）、村（社区）两级设立人才工作站点，形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，市县乡村四级联动，用人单位主体作用有效发挥”的“周末工程师”柔性引才格局。
——出台一揽子的政策柔性引才。先后出台“周末工程师”柔性引才实施办法、创新创业人才特殊支持十条措施等政策，今年推出“1+1+N”广元人才新政3.0版（关于实施新时代“蜀道英才计划”的三十八条措施、产业企业人才十条等政策），给予引进的“周末工程师”最高10万元个人奖励、最高100万元项目资助。
——设立专项资金保障柔性引才。市、县（区）财政设立人才工作专项资金，单列“周末工程师”项目，专门用于“周末工程师”的引进、奖励、资助和各类保障。同时，设立10亿元产业发展投资引导基金、1亿元创业小额融资担保资金，面向国家级、省级和市级领军人才推出“融创科贷”“人才贷”等金融产品，促进“周末工程师”智力成果在广元落地转化。
…………
“到广元服务时，有专门的团队配合保障，让我们的工作效率更高。”成为广元“周末工程师”后，中国科学院院士、国家神经系统疾病临床医学研究中心主任、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科教授、主任医师、博士生导师赵继宗一直对我市开展的“四个一”（一个市领导包干、一个牵头部门主抓、一个专班搞服务、一张清单谋合作）对接机制感到非常舒心。
5年来，在赵继宗带领下，北京天坛医院14名专家教授，每月1至2次轮流来广元工作2至3天，助推市第一人民医院建成神经疾病诊治中心和全省最先进的数字化复合手术室，现在手术室已做手术3000多例……
调查三
广元“周末工程师”干了啥
“周末工程师”柔性引才的核心在“用”，需要避免出现“剃头挑子一头热”现象。
根据发展需求，我市有针对性地谋划包装了一批规划编制类、科技攻关类等项目，再通过公开招标、定向采购等方式，吸引国内外高层次人才来解决关键技术难题，形成“以项目引人才、以人才带项目”的有效互动。
比如，为了将境内有4条铁路的通道优势转化成经济优势，我市谋划了以铁路综合物流基地为主的11个中远期项目、总投资465亿元。
“项目推进中，我市聘请国铁集团、西南交通大学、中铁二院等的专家为‘周末工程师’。”广元国际铁路港管委会副主任尹俊淞介绍，在他们的指导帮助下，广元国际铁路港铁路物流现状调研与分析、产业发展专项规划等规划报告很快得以编制完成。
有规划报告作引领，我市推动全国首个高铁快运物流基地、西部地区地级市首个动车运用所落地开工建设。去年以来，先后开通“广元—钦州港”海铁联运班列、“广元—万象”国际班列、中欧班列成渝号，将广元及周边地区的铝制品、食品饮料等产品运抵东盟、欧洲等地。
我市着力搭建政府、企业、高校、科研机构间的紧密合作关系，与清华大学、西南大学、中国科学院成都分院等110余所高校院所开展战略合作，大力引进特色产业人才、创新人才。
其中，聚焦打造“中国绿色铝都”，我市争取到中铝集团科技领军人才“钻石计划”入选者、氧化铝研究所总工程师杨会宾博士来广挂职。
在杨会宾等的努力下，我市建成中国西部（广元）铝锭贸易中心、广元铝基新材料产业技术研究院，与3家科研院所在高强度铝合金、泡沫铝等高端铝基新材料应用领域开展科研合作，推动中孚电解铝取得绿电铝评价证书，出口产品每吨将减免7500元碳关税。
除铝基新材料产业，我市还与中国水稻研究所、湖南隆平水稻研究院等12家科研单位建立战略合作关系，引进王跃星、段明根等6位“周末工程师”开展合作，助推“王家贡米”在2021年自主选育的1个品种通过省级审定，2022年选育的3个品种进入省级区域试验预备试验，从种源上有效提升“王家贡米”品牌核心竞争力。
将“周末工程师”用在项目和产业上，企业收获颇丰，成功解决了一批技术难题。
广元瑞峰新材料有限公司（以下简称广元瑞峰）是广元本土培育的国家高新技术企业、也是全市第一家“瞪羚企业”，主要从事交联剂高分子新材料的生产销售。曾经，该公司产品也面临“卡脖子”的技术难题——与进口产品相比，性能好的环保标准低，若提高环保标准、性能又比不过进口产品。
其后，通过市委人才办与市科技局联合开展“揭榜挂帅”项目——在网上和科博会上发布技术需求，吸引四川大学杨其教授团队和兰州大学郭金山教授团队“揭榜”。通过联合技术攻关，目前该企业完成“PVC环保交联剂”等4项重大科技成果，其产品全国市场份额由10%提升到50%。
广元瑞峰研发部主管张欣怡如是说，“周末工程师”不仅壮大了研发队伍，更推进了研发进度。“之前一两年研发1个新产品，现在一年至少研发2个新产品。”
今年2月，广元瑞峰与兰州大学签约。“兰州大学—瑞峰新材创新研究中心”正式落户广元，双方开启了新一轮的深度合作。
人才集聚，道阻且长，行则将至。
下一步，广元将围绕建设川陕甘结合部绿色产业人才集聚地，通过“揭榜攻坚”、产业人才集聚等行动，大力创新“周末工程师”方式方法，不断深化“周末工程师”柔性引才，奋力为全面实施“1345”发展战略，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供坚强人才支撑。（广元日报全媒体记者 唐彪 文/图）
