众人拾柴火焰高
——朝天区两河口乡党建引领社会扶贫调查
核 心 提 示
《中共广元市委关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》提出：创新社会扶贫机制。积极构建政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫协同推进的“三位一体”大扶贫格局。动员社会人士通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等形式参与扶贫攻坚。
建立健全社会扶贫激励机制，制定落实优惠政策。
深化党建扶贫工程，强化各级党组织特别是农村基层党组织引领扶贫攻坚的领导核心作用。
扶贫攻坚任务摆在了各级党组织面前。
袁加良
20日，2014年度“感动广元十大人物”颁奖典礼在广元市文化艺术中心举行。桑梓情深的两河口乡人士芮明光榜上有名。如何创新做好新常态下扶贫攻坚工作呢？近段时间，笔者对朝天区两河口乡党建引领社会扶贫进行了深入调查。
部门介入、成功人士加入、党组织引导，两河口乡社会力量参与扶贫攻坚蓄势待发
两河口乡位于朝天区东北部,辖10个村79个村民小组2636户10485人，是朝天的高寒山区之一。2014年，两河口乡农民人均纯收入6776元。通过精准识别全乡有黄柏、农华、永平3个贫困村，贫困农户共476户、1632人。
在精准扶贫活动中，区级帮扶部门有区人武部、团区委、区路政所、区住房公积金管理中心、区信用联社。
处在朝天、陕西宁强、旺苍三县区结合部的两河口乡，走出了大小老板近百名。这些老板及乡域成功人士在乡党委政府的引导下积极参与支持本乡、本村的经济建设，尤其是在扶贫助困方面已经作出了一定的成绩，涌现出了扶贫助困敬老的芮明光、捐建基础设施的陈玉茂、刘刚等。当前，党和国家提出精准扶贫战略，整合资源在乡域成功人士中引导社会力量参与扶贫，将有效提升扶贫工作实效。
乡、村两级党组织在加强基层党建工作中，严把政策标准，强化教育引导，以支部引领党员示范、典型引路等方式为依托逐步全域推进精准扶贫工作。组织召开成功人士座谈会、在太原建立了两河口乡驻太原流动党员支部委员会，为朝天人在太原创业发展搭建了“联络站”、“服务中心”和“信息平台”，积极引导社会力量参与扶贫攻坚。
搞好规划、推进“五大行动”，社会力量在党建指引下，参与扶贫攻坚主战场海阔天空
乡、村两级党组织在党建工作中，围绕转变贫困户观念、增加贫困户收入，逐步带领贫困户脱贫这一目标，在调查摸底的基础上，乡、村两级分别制定扶贫工作规划。规划明确乡、村的发展需求、贫困户的发展愿望，分步推进扶贫工作的具体思路和具体措施，细化落实社会力量参与扶贫的具体方案，并逐一明确扶贫帮困措施，将该项工作做细做实，确保该项工作可量化、可监督、可考核、见实效。
社会力量参与实施党建工作推出的“五大行动”，逐步把规划蓝图变为现实图景。“结对共建”行动，帮扶人员可自主选择1个或多个对象进行帮扶，待帮扶对象致富能力、自强意识逐步提升实现脱贫目标后帮扶人员可重新选择新的帮扶对象。“出资金建设施”行动，由帮扶单位或人员根据各村基础设施现状和建设规划进行点对点资金扶持。“兴产业促增收”行动，参与帮扶的人员可充分利用自身优势在项目村发展特色产业，采取公司加农户或者建设家庭农场、成立专合组织等方式，带动困难群众通过发展产业，或为贫困户搭建产品销售平台“产、供、销”一体化运作，促进贫困户致富增收。“设岗位促就业”行动，参与帮扶的成功人士可利用自身优势，为结对帮扶的贫困户提供并优选就业岗位，组织带领有劳动能力的贫困户有序就业，提升贫困群众就业率，促进贫困户增收致富。“募善款、建基金”行动，在乡域范围内有扶贫助困意愿的群体开展善款募集行动，逐步建立健全社会力量参与扶贫的长效机制，防止社会力量参与扶贫断档，确保常态化长效化实施扶贫。
自掏腰包发养老金、修路兴产业、结对贫困学子，社会扶贫在两河口乡蓬勃开展
党建引领社会扶贫力量参与两河口乡精准扶贫，效果如何呢？
芮明光从小就离开家乡外出打工，致富后的芮明光没有忘记家乡人。他说：“我是村里长大的娃，以前大家都很照顾我，现在我有能力了，我想回报乡亲们。”2012年春节，芮明光拿出10万元，安装了饮水管道，让村民们吃上了放心水。芮明光还成立了“锐锋”养老基金，每年向村里60岁以上的老人发放600到10000元不等的养老金。从2012年至今，芮明光为家乡已投入资金近40万元，随着养老金发放面的扩大，他的爱心还在延续。如今芮明光已是预备党员了。
不只是芮明光，在党建引领下，在两河口乡，社会力量参与扶贫攻坚已成一种风尚。
改善基础设施：2013年1月，农华村8组村民陈玉茂出资20万修通农华村至平溪乡工农村通村公路2公里。2013年秋，成龙村2组村民蔡天贵出资35万元硬化组公路1公里，维修组道3公里，解决了25户人出行难的问题。
产业扶贫：2012年至2015年两河口乡近30位外出务工的成功人士回乡发展农业产业。如冷水鱼养殖、食用菌培育、中药材种植等累计投入500余万元。带动本乡80多户农户在家乡发展产业，解决200余剩余劳动力。
教育扶贫：2012年两河口乡20位在外务工的成功人士与20名品学兼优的贫困学生结成对子，帮扶他们完成学业。
