五年协同，打造西部高质量发展重要增长极

共同唱好新时代成渝“双城记”

人民日报记者 李增辉 张帆 姜峰

巴蜀山高，川渝水长。

成渝地区双城经济圈建设，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动。5年来，重庆、四川两地使命如炬，同题共答、同频共振。

2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调：“要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。”2023年7月，习近平总书记在四川考察时强调：“要坚持‘川渝一盘棋’，加强成渝区域协同发展”。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时指出：“重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部‘双城记’。”

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，两省市共抓项目建设、政策协同、改革突破、平台搭建，成渝地区双城经济圈建设迈出新步伐。

成渝地区双城经济圈地区生产总值从2019年6.3万亿元增长至2023年8.2万亿元，2024年前三季度地区生产总值达6.2万亿元，同比增长5.6%，“带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源”特征进一步显现。

一体谋划共同推进

赋能发展双向奔赴

无人机升空，高速飞行、精准定位……在电子科技大学重庆微电子产业技术研究院，一场模拟试验正在进行。

“聚焦低空经济，我们与成都企业联动，在边缘智能硬件平台研制等方面初步实现产业化。”研究院副院长刘益安介绍。

川渝合作，打通产学研。这样的科研项目，正如雨后春笋，拔节生长。

“2024年前11个月，两省市共建科技创新联盟50余个，技术合同登记成交额增长26%……”2024年12月30日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次会议上，一系列最新成果“热乎乎”，背后是——

接续推进，“一盘棋”谋划。重庆四川党政联席会议、常务副省市长协调会议、联合办公室、联合专项工作组四级合作机制，双城经济圈经济承载和辐射带动功能不断强化。

落地见效，“一体化”发展。5年来，川渝两省市共同制定汽车、电子信息、装备制造、工业互联网等重点产业高质量协同发展实施方案，成渝地区电子信息先进制造集群集聚规上企业超2000家。

重庆潼南区，冬日暖阳下，大地升辉蔬菜专业合作社的萝卜白胖白胖。负责人刘世平正带着菜农采收、清洗、分拣、装车，“各地统一标准种植，产量品质双提升。”

一筐菜“链”动一大片，12万亩的“渝遂绵优质蔬菜生产带”辐射带动乡镇70余个，年产值近20亿元。目前，成渝两地已累计创建国家级现代农业产业园31个、国家农业现代化示范区25个。

“建基地、强链条、聚要素，高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系正在成渝地区加快形成。”重庆市发展改革委主任高健表示。

重大项目互联互通

携手打造开放高地

变电站内，工作人员一早忙着巡检。抬眼远眺，沃野之上，银龙伏卧——

2024年12月27日，西南地区首个特高压交流输电工程、国家电网川渝1000千伏特高压工程投运。电力“蜀道”每年最大可向川渝地区投送清洁电能350亿千瓦时，相当于近1000万户家庭一年的生活用电量。

“工程提高了川渝电网跨省跨区互联互济能力，服务双城经济圈整体电力保障。”国网重庆市电力公司建设部特高压建设处副处长陈进说。

川渝携手，基础设施网络不断织密。成渝中线、成达万、渝西、渝万等高铁提速建设；川渝间在建和已建成高速公路通道达21条；成渝世界级机场群建设加快推进……“外联”“内畅”双管齐下。

拓展通道、提升能级，站在新起点上的川渝，正聚力打造开放高地。

龙门吊装卸繁忙，货车来往穿梭；码头外，长江上百舸争流……重庆两江新区果园港，长江黄金水道、西部陆海新通道在此贯通，30%的出口货物来自四川等周边地区；300公里外，成都龙泉驿，果园港无水港正加紧建设，建成后可让成都地区货物到达上海的时间缩短8天。

铁路铺就“五线谱”，中欧班列（成渝）犹如跃动音符。川渝两地携手铁路部门，建立起重庆、成都、国铁集团三方联席机制，实现价格、规模、政策“三协同”和品牌运营、协商机制等“五统一”，助力中欧班列（成渝）实现开行量最多、运输货值最高。

公共服务共建共享

“巴适”生活便利可达

3分钟，重庆市民就能在成都异地查询社保。

在成都高新区政务服务中心二楼，重庆人余林正与老家工作人员连线，“以前必须得回去一趟，现如今几分钟就办好了！”

一个窗口，两地通办。2024年5月，成都高新区与重庆高新区联合推出“虚拟综窗”远程帮办服务。“我们已实现210项单事项和62项‘一件事’互办。”成都高新区政务服务中心工作人员刘洋介绍。

共建共享，不断升级。5年来，川渝联合确定4批共355项企业、群众高频事项跨省域办理，推行“全程网办”“异地代收代办”等多种服务模式。

在重庆医科大学附属大学城医院，成都市民张靖掏出手机，打开电子健康卡，顺畅挂号、检查、就医。截至目前，川渝已有935家医院、161项检查检验结果互认，超2300家医疗机构实现川渝电子健康卡“扫码就医”。

双城生活，愈发便利。成渝日均开行动车组102对，每天有超过13万人次搭乘高铁往返两地；川渝实现公租房“互保”居民超5万户，住房公积金互认互贷、互认互提……

“2025年是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》实施的收官之年，我们将深化双核联动、两翼协同，聚力推进成渝地区协调发展，更好服务全国发展大局。”四川省发展改革委主任代永波说。

（人民日报记者 王明峰 刘新吾 游仪 参与采写）

（原载2025年1月9日《人民日报》）