站在新起点 共谋新发展 夺取新胜利

——第一、六代表团审查政府工作报告侧记

    3月13日下午，区六届人大二次会议与会代表认真审查了政府工作报告。代表们对伏玉琼区长所作的政府工作报告给予高度肯定，认为报告总结2011年工作成绩实事求是，对2012年工作安排部署思路清晰、措施有力、重点突出，符合科学发展观的要求，与区委六届三次全会精神一脉相承，是一个求真务实、催人奋进的好报告。区委书记蔡邦银参加了一、六代表团的审查。

    蔡邦银代表指出：从2011年工作来看，全区广大干部群众大力发扬伟大的抗震救灾精神，在面临诸多困难的特殊形势下，取得的成绩可圈可点，多项经济指标全市领先，GDP首次突破20亿元、规模以上工业增加值首次突破10亿元、财政收入首次突破1亿元，这些成绩对朝天来讲，过去想都不敢想；同时，我区高规格、高水平、高质量承办的多次重要会议和重大活动，得到了上级领导的充分肯定和社会各界的一致赞扬，充分展现了我区对外开放合作的良好形象，在加快朝天振兴发展和全面小康进程中迈出了坚实步伐。2012年，我们站在新起点，共谋新发展，新班子要有新作风、新气魄、新举措、新成效，继续保持良好的发展势头。一方面要看到灾后重建结束之后资金缺乏，继续保持高位较快增长难度加大，维护社会稳定任务依然繁重等困难；另一方面又要抢抓新一轮秦巴山区连片扶贫开发，地震灾后发展振兴，革命老区加快发展等重大机遇，坚定信心，攻坚克难，共谋发展。

    在谈到城区建设时，蔡邦银说，朝天尽管建区时间很短，但通过抢抓灾后重建机遇，大力实施了一批重大城建项目，构建了城市主骨架，今后将继续按轻重缓急的原则，结合旅游开发，进一步拉大骨架、配套设施、完善功能、提升品位，着力打造一个宜居宜商宜业的朝天新城区。关于教育事业发展，蔡邦银指出，区委、区政府一直以来高度重视教育事业发展，特别是通过灾后恢复重建，教育设施实现跨越，但当前还要继续在强化管理和整合资源上下功夫，采取整合利用闲置国有资源、优秀师资下村支教等形式，切实解决广大群众反映强烈的学前教育阶段入园困难、边远农村学校教师老龄化严重等问题。对于乡镇灾后重建新增债务问题，蔡邦银强调，区委、区政府高度重视政府性债务管理，今后将结合灾后重建项目审计加强债务管理，完善制定债务管理、债务控制和债务化解机制；各乡镇和各部门也要强化责任，严格执行项目审批、实施、监管等相关规定，扎实做好债务清理化解工作，确保阳光重建、高效重建。

    在第六代表团，蔡邦银指出，曾家片区人口占全区人口近四分之一，在加快全区建设全面小康社会进程中肩负着重要使命。近几年来，在区委、区政府的坚强领导和干部群众的共同努力下，曾家片区各地发展迅速，但还有很大的潜力可以挖掘。一是依托曾家山地域优势发展养生文化，围绕做响做优“中国西部生态养生基地”这一品牌，进一步做细做实有关生态养生的指标测算、数据统计、宣传促销等工作，着力打造以麻柳刺绣为代表的民俗文化品牌，推进地域特色文化产业加快发展。二是加快新型集镇建设，认真借鉴重庆等地成功经验，坚持因地制宜的相对集中，充分结合群众意愿，有效破解土地制约，在不举新债的同时，切实加快新型集镇建设。三是大力发展特色产业，充分发挥金田公司等龙头企业带动作用，积极培育推广附加值高、经济效益好的新品种，进一步扩大蔬菜种植面积，丰富种植品种，延长产业发展链条；同时要与畜牧、旅游等产业发展相结合，大力发展农牧循环养殖和农业观光旅游，加强旅游配套设施建设，着力打造精品旅游线，不断提高旅游产业发展效益，切实拓宽群众增收致富渠道。四是要扎实做好灾后重建债务化解工作，做好灾后重建项目审计工作，摸清锁定重建债务，实现逐步有序化解。

    龙太荣代表说：旅游和蔬菜是曾家山的两大主导产业，目前已取得了一定成绩，搭建了较好的发展平台。但还存在一些制约因素：一是蔬菜价格受市场影响，波动较大；二是旅游配套设施不齐全，景区酒店、餐厅（农家乐）接待能力还较弱，道路通行能力不能满足需要；三是社会事业发展还要不断引进优秀的专业人才。

    李治成代表说：大中坝开发建设片区内农房改造迫在眉睫，建议设置居民点，引导农户自主建房；城市建设改造建议提前开展拆迁安置；加大背街小巷的整治改造力度，提升城市品位；加大乡镇历史债务化解力度。

    苏久地代表建议：要从保障民生和稳定出发，积极解决陈家乡境内过境公路的林、地赔偿问题。

    赵清玲、何先容代表建议：要进一步加强寄宿制学校管理和学前教育，要重视专业教师配备，确保教育质量。