(区委组织部) 党的十八大提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。去年以来,广元市朝天区与陕西省宁强县遵循“组织共建、发展共谋、群众共富、和谐共创”原则,打破地域界限,大力开展“川陕(朝天—宁强)党建示范走廊”建设,不断增强边际党建科学化水平,切实将其打造成党员欢迎、群众满意的民生工程。
牢牢把握“四共原则”,明确共同建设目标。“川陕党建示范走廊”建设以京昆高速、108国道为主线,起于朝天区沙河镇,止于宁强县胡家坝镇和大安镇,全长99.2公里,幅员面积1206.98平方公里,覆盖两地转斗、汉源等乡镇10个,黎明、何家坟等村(社区)147个、870个村(居)民小组21万多人,覆盖党组织212个、党员7900余名。走廊分为集中建设和深化提升“两个时段”,集中建设时段为2012年11月至2013年12月,深化提升时段为2013年12月至2015年12月。目前,两县区共同研制了《建设规划》,签订了《建设协议》,成立了县区委书记挂帅的抓建工作领导小组,启动和实施了示范点打造、互派科级干部交流挂职、跨省组建联合党组织等具体工作。在建设中,两县区牢牢把握组织共建、发展共谋、群众共富、和谐共创的“四共”原则,鲜明提出有需要共同建的内容坚持齐心协力抓,有需要协同建的内容坚持密切配合抓,有各自需要建的内容坚持突出特色抓,形成“规划统一、目标统一、步调统一、宣传统一”的局面。
大力实施“四大工程”,打造党建工作品牌。坚持以“四大工程”为抓手,深入推进建设工作一体化、标准化。大力实施“堡垒引领”工程,重在全面提升组织覆盖率、党组织战斗力、制度有效化和党建保障力;大力实施“素质提升”工程,重在提升党员干部和群众的综合素质,在党员中主要开展理想信念教育,在干部中主要开展群众路线教育实践活动,在群众中主要开展形势教育、法制教育、感恩教育;大力实施“和谐共创”工程,重在创新和加强社会管理、联动开展平安走廊创建等活动;大力实施“产业富民”工程,重在以产业党建为引领,探索党的组织和党员服务社会主义新农村建设、“两化”互动和统筹城乡战略实施的新途径,并不断壮大核桃、畜牧、茶叶、食用菌、中药材“五大”农业以及工业、旅游、物流业等富民产业,切实把走廊建成经济走廊、平安走廊。
着力把握“一个关键”,确保走廊建设实效。在走廊建设中,必须始终把握“党建引领发展”这个关键,才能确保“川陕党建示范走廊”建设的实效和生命力。两地抓住党组织设置方式创新,建立了跨省份联合村党支部1个,产业协会联合党支部1个,两县区分3批互派30名科级干部交流挂职,互相学习服务群众、推动发展的好举措、好经验,实现结合部党的组织建设由自闭型向开放型的转变。以党组织为桥梁,不断深化发展思路共谋、资源共享、经验互通程度,打造朝天转斗乡黎明村、沙河镇望云村等党建示范点16个,建成朝天中子核桃产业园区、宁强丹参药源基地等产业园区(基地)11个,合力打造汉中—武侯祠—汉水源森林公园—龙门阁—明月峡跨省三国文化旅游精品线路。建立边际议事协调机制,解决两地结合部的“老大难”问题850余个,促进了边际地区的和谐发展。目前,“川陕(朝天)物流园”、“七盘关工业园区”等走廊上的重点工程正在深入推进。通过两县区的共同努力,走廊已初步形成农业产业连片、工业产业共建、旅游产业互融、物流产业同促的发展新格局,最终将达到“两提升一实现”的目标,即党建整体水平显著提升、经济综合实力显著提升和全面小康率先实现。