中国共产党广元市朝天区第八届委员会第十一次次全体会议决议
（2026年2月6日中国共产党广元市朝天区第八届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党广元市朝天区第八届委员会第十一次全体会议，于2026年2月6日举行。出席全会的有区委委员26人，候补区委委员5人。不是区委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。
全会由区委常委会主持，区委书记郭祖炎作了讲话。
全会听取和讨论了郭祖炎受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共广元市朝天区委关于制定广元市朝天区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。郭祖炎就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委八届九次全会以来，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨的发展稳定任务，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委、市委决策部署，全力以赴拼经济、比发展、惠民生，聚焦聚力强党建、转作风、优环境，全区政治建设持续过硬、经济运行稳中提质、产业发展蓄势突破、城乡建设提档升级、民生福祉可感可及、改革创新纵深推进、民主法治深入人心、宣传文化守正创新、社会大局和谐稳定、管党治党全面加强，现代化朝天建设迈出坚实步伐。
全会高度评价“十四五”时期朝天发展取得的重大成就。“十四五”期间，面对复杂严峻的国内外形势和诸多超预期挑战，全区上下认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，深入实施“1234”执政兴区总体思路，坚定不移推动高质量发展，经济综合实力稳步提升，城乡融合发展更趋协调，改革创新持续纵深推进，生态文明建设成效显著，民生社会事业全面进步，统筹发展安全齐头并进，繁荣和谐美丽幸福现代化朝天建设取得新成就。
全会深刻分析“十五五”时期朝天发展的阶段特征和形势任务。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是朝天塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。扎实做好“十五五”时期各项工作，推动事关朝天现代化建设全局的战略任务取得重大突破，对于确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。全区上下必须始终保持专注发展战略定力，积极识变应变求变，攻坚克难、乘势而上，一步一个脚印把美好蓝图变为现实愿景，奋力开创朝天现代化建设新局面。
全会确定了“十五五”时期朝天经济社会发展的总体要求。推动“十五五”时期朝天经济社会发展，要在牢牢把握、全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则基础上，结合区情实际切实做到旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓发展，用心用情惠民生，坚守底线保安全。
全会提出，“十五五”时期朝天经济社会发展的主要目标：经济综合实力迈上新台阶，城乡融合发展取得新进步，改革开放合作显现新活力，生态文明建设获得新成效，民生福祉水平达到新高度，统筹发展安全开创新局面。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全区经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，繁荣和谐美丽幸福现代化朝天基本建成，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，要主动服务重大发展战略，提升朝天发展位势能级。建设川北门户型综合交通枢纽、川陕甘结合部物资集散中心、广元北向重要能源安全保障基地、朝天粮食应急保障中心，打造川北重要战略通道枢纽节点。围绕建设大蜀道国际文化旅游魅力城市，打造康养度假胜地，建设全国知名生态康养旅游目的地，持续擦亮“小养胜地·大道朝天”文旅品牌。
全会提出，要推动产业深度转型升级，构建现代化产业体系。做优做强新型工业，突出建材产业首位度，推动食品饮料产业能级跃升，壮大能源及战略性新兴产业。创新发展现代商贸服务业，做大做强商业贸易、文旅康养、现代物流三大支柱。坚持农业农村优先发展，擦亮特色农业品牌。
全会提出，要构建现代化基础设施体系，强化支撑保障能力。完善“两横五纵三环线”交通骨架网络，增强交通物流枢纽功能，推进通道优势向经济优势转变。加强水安全支撑和保障，加快建设新型能源体系，建设网络强区数字朝天。
全会提出，要统筹城乡融合发展，促进乡村全面振兴。优化城乡空间发展格局，高标准建设广元北部新城，提升中心城区功能品质。统筹城乡基础设施规划建设，建设一批特色集镇，全面推进美丽乡村建设。健全城乡融合发展机制，持续深化改革，激励人才入乡。
全会提出，要加速融入全国内需体系，多措并举激活发展动能。大力提振消费活力，创新多元化消费场景，营造放心舒心消费环境。精准扩大有效投资，加强项目全生命周期管理，创新投融资机制，建立风险补偿机制，完善财税金融体制，激发民间投资活力。深化区域合作，推进外贸突破性发展，完善招商引资体制机制，提升全域开放合作水平。
全会提出，要全面深化改革和激发创新，增强发展内生动力。深化重点领域改革，以经济体制改革为牵引，全面协调推进各方面改革。深化要素市场化改革，完善人力、技术、数据要素市场，积极融入全国统一大市场。健全民营企业服务体系，充分激发各类经营主体活力。推动科技创新引领，实施创新主体培育行动，建强科技创新平台，做大人才总量、做优人才结构。
全会提出，要坚持绿色发展，建设嘉陵江上游生态涵养区。建立健全山水林田湖草系统修复和综合治理机制，严格自然保护地和生态保护红线监管，加强自然生态保护。促进绿色低碳转型发展，扎实推进生态产品价值实现机制试点建设，发展壮大“林经济”。深入推进污染防治，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
全会提出，要在发展中保障和改善民生，提高人民生活品质。全面实施就业优先战略，促进高质量充分就业。推动教育优质均衡发展，创成全国义务教育优质均衡发展县区。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，提升卫生健康服务水平。构建全龄友好型社会，促进人口高质量发展。健全多层次社会保障体系，提升基本保障服务。大力繁荣文化事业，推动体育事业全面发展，加快建设文化体育强区。
全会提出，要统筹发展和安全，坚决筑牢安全发展底线。健全重大突发公共事件处置保障体系，提升重大风险防范化解能力。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理现代化。全面推进依法治区，深入推进法治政府、法治社会建设。
全会提出，要强化规划实施保障，奋力实现“十五五”规划目标。坚持和加强党的全面领导，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。坚定不移推进全面从严治党，巩固发展风清气正的政治生态。汇聚调动各方面力量，激发全社会干事创业、创新创造活力。健全规划制定和实施机制，做好年度计划与发展规划衔接，保障发展规划确定的重大工程项目落地实施。
全会指出，学习宣传贯彻区委八届十一次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的重要政治任务。要迅速掀起宣传贯彻全会精神的热潮，全面领会全会精神实质，深刻把握“十五五”时期朝天的历史方位、使命任务、总体谋划和关键指标，把广大党员干部的思想统一到党中央和省委、市委、区委决策部署上来。要加快推进规划编制，强化规划监督实施，提前谋划要素保障各项工作。
全会还对当前重点工作进行了部署，对奋进“十五五”、凝心聚力开启朝天各项事业新征程提出了要求。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抢抓机遇、真抓实干、奋勇争先，在全面推动“十五五”发展、加快现代化建设新征程中，努力创造经得起历史、实践和人民检验的发展业绩。
