为朝天旅游发展“把脉”
——区人大常委会专题询问区政府旅游工作侧记
本网讯（王莉萍）8月23日，区七届人大常委会第七次会议召开联组会议，对区人民政府旅游工作开展专题询问，这是区人大常委会首次采取专题询问的形式依法监督政府工作。区人大常委会组成人员和部分区人大代表就全区旅游工作相关问题，面对面询问区人民政府及有关涉旅部门负责人。
务实举措 推动旅游产业转型升级
“在贯彻市委、区委关于旅游发展决策部署，加强旅游体制机制建设、促进旅游产业转型升级、加快旅游业发展方面，区政府做了哪些工作？”区人大常委会副主任邝庆林率先发问。
“我是区政府分管旅游工作的副区长李理，我来给大家汇报这方面的工作情况。”李理直面问题。他说，为贯彻落实上级决策部署，区委区政府出台了《关于加快旅游产业转型升级的实施意见》，印发了《朝天区2017年旅游工作要点》，明确了工作重点。在加强旅游体制机制建设方面，我区在原有的旅产领导小组的基础上，高规格成立了曾家山农旅文示范区领导小组和水磨沟景区提升小组，赋予景区更大的经营灵活性。在促进旅游转型升级方面，努力推动四大景区由观光型向休闲康养度假型转变，并着力发展乡村旅游，努力实现景区景点向全域旅游转变，农旅文体融合发展更加紧密。同时，我区通过采取加大基础设施建设、加强宣传营销、加大招商引资及融资力度等举措，积极推动旅游产业加快发展。
强化安全 提升景区服务质量和管理水平
“调查中发现，我区4个国家AAAA旅游景区，不同程度的存在一些安全隐患。再问李理副区长，政府采取了哪些措施加强旅游安全管理？”邝庆林委员追问。
李理回答说，区政府历来高度重视旅游安全生产工作和游客人身安全，定期排查安全隐患，对发现的问题及时整改，切实提升应急处突的能力，同时，注重宣传引导，增强游客的安全防范意识。就景区景点内存在的安全隐患，会后将进一步明确责任，抓好整改落实，加快排除安全隐患。
贯彻《旅游法》 加强旅游行业监管和规划建设
“《中华人民共和国旅游法》颁布施行后，我区在贯彻实施、加强旅游行业监管、旅游规划与建设等方面做了哪些工作?下一步将如何加快推进我区旅游业的快速发展？”仇雷委员继续提问。
区旅游局副局长兰正辉说，自2013年旅游法颁布以来，我局采取发放宣传资料、利用微博、微信等新媒体解读政策、举办专题学习班等方式积极开展法制宣传活动。在强化旅游行业监管方面，我局积极健全机构，强化培训引导、旅游标准建设和行业监管等，重视市场反馈，切实规范旅游市场秩序。高度重视旅游规划，认真修编了全区旅游总规，编制了全域旅游发展规划。下一步，区旅游局将进一步健全强有力的旅游产业发展综合协调机构，加快推进全域旅游，坚持旅游区域规划顶层设计，加强学习和旅游部门职能建设，促进旅游产业加快发展。
强化指导监管 确保游客“舌尖上”的安全
“针对存在的薄弱环节，今后还将采取哪些切实有效措施来确保游客舌尖上的安全？”易铭君委员在询问区食品药品和工商管理局在景区餐饮服务食品安全的履职情况后，继续追问。
区食品药品和工商管理局局长董长奎表示，下一步，我局将及时开展专项整治，确保问题整改限时到位。并主动争取，充实基层监管力量；加强宣传培训，提高食品安全意识；严格执法，加大处罚力度；加强协调配合，形成监管合力，确保景区食品安全。
高站位实谋划 助推农旅文融合发展
“请问区农业局，截止目前，在推进农旅、文旅融合发展上开展了哪些主要工作？下一步将采取哪些措施进行有力推进？”解国斌委员解读中央、区委关于旅游工作的相关决策部署后，发问区农业局。
区农业局局长张久全答道，今年以来，区农业局严格按照区委政府关于农旅文融合发展的决策部署，承办了以曾家山为核心的多项顶层设计，高效推进“多彩曾家山”基地、百里花卉长廊、休闲农业示范点建设工作，成功举办了中国农业公园与休闲旅游康养项目研讨会、曾家山第一届生食蔬菜品鉴等活动。下一步，将继续推进“多彩曾家山”项目建设，以承办各类节会活动为契机，高站位提前谋划和推进相关工作，为全区农旅文融合发展贡献积极力量。
丰富景区内涵 助推全区旅游纵深发展
“如何针对我区文旅、体旅融合不够，缺乏体现朝天地域历史文化特色的旅游演艺产品的现状，尽快挖掘升华本地文化，打造平溪傩戏、李家狮舞、曾家锣鼓、水磨山歌、红色文化、宗教文化等具有本土特色的文化、体育活动，丰富游客生活，进一步推动文化与旅游融合，助推我区旅游向纵深发展？”面对许明生委员的提问，区文广新局局长刘安文和区体育局局长王成明分别做答。
区文广新局表示，将从五个方面努力，主动推进文化旅游融合：深挖特色文化内涵，做靓四张文化名片；丰富景区文化细胞，提升景区品质内涵；开展多样文化活动，丰富景区旅游项目；做好文化遗产保护，保障旅游可持续发展；搞好对外宣传推介，努力提升朝天旅游形象。
区体育局表示，将从体育旅游融合发展规划、体育基础设施建设、体育旅游活动开展、体育旅游赛事举办方面做文章，着力抓好体育旅游融合发展工作。
开发旅游商品 拓宽旅游市场
旅游商品作为旅游产业的重要组成部分，有着举足轻重的作用，同时也是旅游收入的重要来源。就此，袁嘉良委员发问区商务局，如何进一步强化工作举措，加大旅游产品开发力度，服务全区旅游业发展？
区商务局副局长何丽表示，下一步，将积极引进专业旅游产品开发公司，引导本地企业对旅游产品进行加工、包装和销售，鼓励加工企业研发旅游产品、景区创新旅游产品，进一步加大旅游商品开发力度，规范旅游产品流通市场，让“朝天产”“朝天造”走进千家万户。
加强环境保护 提升景区生态环境质量
“生态环境是旅游业发展的基础，旅游景区的开发和建设，必须以保护生态环境为前提。那么我区在严格旅游项目审批，加强环境执法监管，提高旅游景区生态环境质量，努力维护旅游景区环境安全方面做了哪些主要工作？”杨奉明委员提到当前关注度极高的问题。
“我是区环保局负责人，我来回答这个问题。”区环保局局长白浩志说，近年来，我们不断加强生态旅游资源保护，主动服务旅游开发，全力做好旅游项目建设要素保障；积极争取项目资金，大力改善旅游景区环境质量；加强环境日常监管，确保旅游景区环境安全，区域环境质量逐步改善，有效促进了生态环境和旅游开发协调发展。
强化要素保障 服务旅游发展
卢永泰委员、杨筱芳委员、阳绪明委员、党小丽代表、向阳委员、程道金代表分别就、交通、供水、供电、通讯、服务旅游市场秩序、人才支撑、景区内部管理、安全生产和宣传营销方等工作向相关部门提问。
区交通运输局局长向荣华表示，将积极探索多样化、个性化旅游客运服务新模式，通过“打击非法”营运专项整治行动严厉打击“黑车非驾”行为，继续加强源头管控、备案审核和重点巡查，确保旅游交通健康发展。
区水务局局长杨清明表示，将对乡镇供水进行改造升级，重点加强对吊滩河供水工程的扩容改造和部分管网改造，同时，加强供水工程管理和应急供水工程改造，彻底改善景区安全供水问题。
区经信局局长乔发福表示，将继续做好电力项目储备，积极完成本年度景区电网改造任务，加大新建基站建设的争取力度和通信杆路及铁塔共享力度，扩大无线网络覆盖面，确保旅游景区安全用电、方便用网。
区公安分局政委罗武年表示，将严打涉及旅游违法犯罪活动，做好旅游高峰时节安全防范，强化景区周边社会治安综合治理和各类重大活动安保工作，全力为朝天旅游经济发展保驾护航。
区人社局局长向永宗表示，将积极招引旅游管理人才，稳定人才队伍，加强对旅游从业人员的培训，积极总结信息反馈，切实推进旅游接待规划化，提高全区旅游服务能力和水平。
明月峡景区管理局局长任学勇表示，将坚持巡查制度，全力维护景区安全；完善管理制度，提升旅游服务质量；创新营销方式，进一步提升景区的对外知名度和影响力。
两个多小时的时间里，共有13人提问和追问，内容涉及旅游产业发展总体规划执行情况，农业、旅游、文化、商务、体育等领域融合发展情况，基础设施和公共服务设施建设与管理，旅游市场宣传营销，旅游要素保障等方方面面。询问人紧扣主题，提问有理有据、针对性强；应询人坦诚虚心，不推卸责任，不回避矛盾，努力方向明确，措施切实可行，得到常委会组成人员和部分人大代表的充分肯定。
强化跟踪调研 确保询问实效
“专题询问不止于问，重在抓好整改。”区人大常委会主任梁黎表示，专题询问只是监督的方式，目的是要推动问题得到有效解决，最终效果要体现在群众满意上。会后，区人大常委会相关办事工作机构将对询问意见办理情况进行跟踪调研，掌握办理动态，切实将询问的成果转化为改进工作的实效。同时，区人大常委会3个月后将对相关部门的问题办理情况进行满意度测评。
据悉，此次专题询问旨在全力推动《中华人民共和国旅游法》在朝天区顺利实施，深入贯彻落实中央推进供给侧结构性改革、省委推进绿色发展和市委建设中国生态康养旅游名市的重大战略部署，推进区委旅游发展“4222”决策部署的贯彻落实，查找朝天区制约旅游发展的困难和问题，并针对存在的问题和薄弱环节提出意见、建议，促进区政府及有关部门改进工作。为确保此次专题询问顺利开展，7月下旬至8月上旬，朝天区人大常委会党组、主任会议多次进行研究部署，把握方向，确定重点，督促检查，加强领导，先后完成了专题询问工作实施方案制定、召开专题询问工作协调会、发放问卷调查、开展专题询问调查、确定专题询问问题和召开专题询问工作动员会等多项准备工作。积极组织调研组对全区旅游产业发展情况进行深入调研，到周边市区学习考察，全面掌握有关情况，发放问卷3000余份，收集问题30余个。本届朝天区人大常委会还将积极探索，继续用好专题询问这一监督方式，切实履行监督职责。
