区人民政府：  

　　2022年8月31日 ，区八届人大常委会第八次会议听取和审议了关于广元市朝天区2022年上半年财政预算执行情况的报告和区人大财政经济委员会关于广元市朝天区2022年上半年财政预算执行情况的调查报告。

　　审议认为，2022年上半年，区人民政府及其财税部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，坚持稳中求进，稳中提质，切实履行职能，狠抓收入征管，优化支出结构，面对宏观经济形势下行、减税降费和新冠肺炎疫情等多重因素影响，减税降费政策得到全面落实，风险防控切实加强，“三保”支出得到有力保障，预算执行情况符合预期。全区预算执行情况较好，财政运行总体平稳。  

　　审议指出，2022年上半年财政预算执行中面临的一些困难和问题还是不容忽视的，主要反映在：一是保持持续高速增收后劲乏力。受国际形势、极端气候、新冠疫情等多因素影响，宏观经济低迷，地方经济复苏缓慢，土地出让收入实现难度加大，我区主要税源预计减收，全面落实政策性减税降费政策，财政收入持续增长的难度加大。二是收支矛盾突出年度平衡困难。财政收支总体规模小，收入增长放缓，重点项目建设支出保障、刚性需求继续攀升，债券还本付息进入高峰期，刚性支出保障压力大，收支矛盾较为突出，实现年度收支平衡困难。三是财政收支预算执行不够均衡。对比年初区八届人大二次会议批准的2022年预算方案，上半年区本级预算收入仅一般公共预算、社会保险基金预算保持了时间过半任务过半，政府性基金预算收入仅完成年初预算的7.93%，国有资本经营预算收入未能实现零的突破。  

　　审议认为，要切实加强预算管理，强化预算刚性约束作用，有效提升资金绩效管理水平。因此，区人大常委会提出如下工作建议：  

　　一是多措并举，强力组织收入。要认真分析研究财政运行的新趋势,切实落实国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施，准确把握中央、省委、市委重大政策所带来的发展机遇，不断培育新的经济增长点和新的优质财源，增强财政增收后劲。要围绕区八届人大二次会议确定的财政预算目标，继续加强税收征管，大力组织非税收入，确保财政预算目标任务的全面完成，实现财政收入持续稳定增长，夯实经济发展基础，助推全区经济高质量发展。  

　　二是强化执行，确保预算刚性。要严格执行区八届人大二次会议确定的财政预算目标，坚决落实过“紧日子”要求，坚决压缩一般性支出，努力降低行政成本，把更多财政资源腾出来，用于保民生、保市场主体。要进一步优化财政支出结构，健全完善财政保障体系，切实保障和改善民生，努力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的重点问题，扎实办好民生实事。要科学合理调度预算收支进度，强化重点支出保障，严格控制预算支出规模，坚持量入为出、尽力而为、量力而行，切实做到经济和财力可持续发展。要严格控制政府债务规模，坚持底线思维，确保债务风险总体可控。  

　　三是加强监管，全力提升绩效。要加强财政管理，促进资金安全规范高效使用。结合深化财税体制改革，加强收入统筹，规范支出管理，突出绩效评价，切实做到花钱要问效、无效要问责。建立健全激励约束机制，强化信息化管理，增强资源统筹调度能力。要加强审计监督，重点做好对政府性投资项目、重点民生工程、重点专项资金的审计工作，充分运用审计监督、财政监管、绩效评价等结果，作为完善政策、安排预算、改进管理的重要依据，对审计查出的问题，要严格责任追究，切实加强对整改情况的跟踪监督，不断提高审计监督的有效性和时效性。要加强社会监督，加大预算公开力度，扩大和细化公开内容，接受社会和公众监督。  

　　区人民政府及其相关部门要抓好审议意见的办理工作，并于 2022年12月15日前 将审议意见办理情况的报告送区人大财政经济委员会征求意见后，以正式文件报告区人大常委会。区八届人大常委会会议将专题听取和表决审议意见办理情况的报告。