区人民政府：

　　2015年8月31日，区六届人大常委会第二十八次会议听取和审议了区人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　审议认为，上半年，区人民政府按照区委六届九次全会精神和区六届人大五次会议批准的《广元市朝天区2015年国民经济和社会发展计划》，确立了“稳中求进、进中求好”的工作基调和“稳增长、促改革、强法治、夯基础、惠民生、保稳定”的工作主线，在完成主要经济指标，推进项目投资、产业发展、基础设施、城镇化建设、社会事业方面做了大量工作，全区呈现经济稳定增长，民生持续改善，城乡统筹发展，社会和谐稳定的良好局面。同时，审议指出工作中存在一些问题：一是目标任务完成有差距，主要经济指标中地区生产总值和农民人均现金收入两项没有实现“双过半”。二是产业发展后劲乏力，农业产业发展亮点不足，工业经济低位运行，支柱型企业减产、新进规企业增速放缓。商贸旅游市场消费整体疲软，传统消费热点逐渐弱化，新的热点尚未形成。三是招商引资难度大，招引落地项目实施进度缓慢，民间投资增长动力不足，项目推进乏力。

　　针对上述问题，常委会提出如下工作建议：

　　一、确保目标任务全面完成

　　要强化责任意识，全面盘点目标，认真查找差距，强化工作举措，认真分析下半年的经济形势，挖掘增长潜力，加强宏观调控，找准薄弱环节，抓重点、攻难点、突破关键点。强化工作措施，确保全年目标任务全面实现。

　　二、全力以赴抓好项目投资

　　要牢固树立“抓项目就是抓投资，抓项目就是抓发展”的理念，大力争取项目资金，狠抓项目建设。一是继续坚持领导、部门挂联责任制，深入在建项目，切实解决项目在建中的困难，特别是领导挂联的30个重点项目，要力争全部开工建设。二是加快签约项目的前期工作，促进项目尽快落地、开工。三是不断深化招商突破年活动，抓好石材开发、核桃深加工项目、嘉陵江梯级电站开发等项目的追踪落实，力促旅游康养项目的招商成功。

　　三、要持之以恒抓工业发展

　　一是帮助现有企业度过难关，解决企业融资难、产品滞销等突出问题，确保企业正常生产。盘活、重组已停工、停产的西储粮油、宏术矿业等企业。二是加快发展新企业。加快完成绢云母环保保温材料、核桃深加工等项目的可行性研究；实现七盘关国际石材城二期、马头岩5万KW风电场、魔芋精粉加工、绿岭核桃加工等项目尽快开工建设。加快推进七盘关国际石材城一期、金冠农业智能化养殖及畜禽食品加工、麻柳刺绣、藤椒油加工等项目建设，争取年内投产见效。

　　四、加快发展现代农业

　　一要狠抓产业发展，拓展农民增收渠道。加快“金三”万亩核桃产业园区建设；做大做强核桃、蔬菜、畜牧等特色产业发展。持续做好曾家山蔬菜中国驰名商标创建，提升农产品市场的竞争力。二是狠抓农业经营主体培育，促进农业规模经营。积极培育家庭农场，壮大农民专合组织，推动农村土地承包经营权有序流转，积极构建“互联网+农业”模式，提高农业信息化水平。

　　五、加快发展现代服务业

　　一要加快小中坝商贸中心、朝天综合购物中心等商业圈建设，加快明月峡商业服务一条街建设进度，不断完善城市功能，拓展城乡商业空间布局。二要积极建立电子商务交易服务平台，推进电子商务在各行各业的广泛推广与运用。三要加快推进秦巴山安全农产品冷链批发市场项目、皇泽物流仓储配套设施建设。四要加大旅游营销力度，全面完成水磨沟创建国家“4A”级旅游景区任务，充分挖掘曾家山文化生态养生旅游节、蜀道文化旅游节内涵，增加景区游客互动性、娱乐性，争取留住游客。抓好“曾家山菜系”特色餐饮的培育和巩固工作。

　　六、进一步保障和改善民生

　　一是继续坚持财政资金投入向民生倾斜，持之以恒抓好民生工程，全面完成民生工程及民生大事104件的目标任务。完善失地农民参保、城乡居民最低生活保障和城乡社会救助制度，逐步提高社会保障水平。二是加快新型城镇化建设，改善城乡基础设施。三是加大精准扶贫攻坚力度，按要求完成预期的目标任务。加快“文柏陈”新农村示范片的打造，大力推动“强村行动”，持续改善民生。四是继续推进公共卫生服务体系建设,认真落实计划生育奖扶政策。加强社会治理，巩固平安朝天建设成果，切实抓好道路安全、食品药品等重点领域的安全生产监管，严防重特大事故发生，确保全区有一个稳定发展、和谐发展的局面。