履职惠民谱新篇

——盘点2015年朝天区人大常委会工作

本报记者 张敏  

听取和审议专项工作报告11项，组织代表视察、调研12次，依法任免国家机关工作人员23人次……2015年，朝天区人大常委会在开拓中前进，在创新中发展，履职脚步坚实有力，交出了一份亮点纷呈的成绩单。

突出重点，创新方法，不断增强监督实效

2015年，朝天区人大常委会工作从大局出发，从具体问题入手，抓住要点，突出重点，着力增强监督实效。

加强对经济工作的监督。听取审议了“十二五”规划执行和“十三五”规划编制工作等报告，审议并批准关于《四川广元朝天经济开发区控制性详细规划》；深入调研农村改革工作，形成了《关于朝天区农村产权制度改革情况的调查与思考》等调研文章……全年转交区政府审议意见9件，提出意见建议50余条。

加强对财政预算的监督。建立人大代表预算审查监督联络员、财政预算审查咨询小组工作制度，编印《财政预算监督动态》，将区级部门预算草案提交人代会审查，进一步提高预算监督实效。

加强对民生工作的监督。把推动脱贫攻坚作为重大政治任务，多次深入边远乡镇开展调研，认真开展精准脱贫“回头看”；加强对十大民生工程实施的监督，推动解决广大群众关心关注的饮水、用电、行路等问题；认真做好信访工作，全年共接待群众来信来访23件40余人次，推动了群众合法诉求的解决。

加强对依法行政和公正司法的监督，提出进一步完善审判工作机制，加强审判管理机构建设；重视民事行政检察工作，加强对行政不作为、乱作为的法律监督；关于加强法官和检察官队伍建设的建议等，促进了公正司法能力和水平的提升。

立足规范，拓展平台，增强整体履职成效

人民代表，不仅是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。2015年，朝天区人大常委会不断完善服务代表机制，创新代表活动形式，搭建代表活动平台，积极为代表履职创造良好条件。

“群众想的，就是人大要做的；群众盼的，就是人大要干的……”常委会组成人员采取座谈、走访、调研等方式，分别与120名在基层一线工作的区人大代表建立了经常性联系，全年邀请基层代表40人次列席常委会会议，参加调研、视察120人次。

启动“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动，建立“两卡一本”活动台帐（代表联系贫困村、贫困户联系卡，代表围绕扶贫攻坚履行职责情况登记卡，代表扶贫攻坚履职日记本），并将其纳入代表履职登记内容。

该区人大常委会还切实加强代表履职培训，增强代表建议办理实效。2015年，组织市、区人大代表、乡镇人大主席、人大机关工作人员3批次50余人次赴全国人大、省人大培训基地学习；目前，该区六届人大五次会议代表所提67件建议已全部办理完毕，代表满意率99%。

与时俱进，务实创新，着力建设效能机关

“打铁还需自身硬”。为适应不断变化的形势，朝天区人大常委会与时俱进，务实创新，把加强自身建设提高机关效能摆在提升人大机关工作效率和质量，促进人大工作顺利开展的重要位置。

时刻强调学习，大兴学习之风，将学习制度化、常规化。据了解，2015年，共组织常委会党组中心组集体学习5次、常委会法律讲座8期，机关全体干部学习11次。

持续推进作风建设。扎实开展“三严三实”专题教育，制定整改措施31项，落实“三严三实”作风建设长效机制；扎实开展领导干部联系项目、企业和定点扶贫工作；坚持深入基层、深入群众开展调研工作，形成调查、调研、视察报告15篇。

注重制度创新，用制度固定创新成果。先后建立健全了机关办文、办会，目标管理，审议意见等多方面切合实际、操作性强、实效明显的制度，使人大工作规范有序，效率更高。

2015年，该区人大常委会还配合全国、省、市人大开展了野生动物保护法、旅游法、禁毒法等9项专题调研，承办了全市人大法制工作会议，并切实加强了对乡镇人大工作的联系和指导，形成上下联动的工作合力。