当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,而国内发展环境也经历着深刻变化。习近平总书记在8月24日的经济社会领域专家座谈会上指出,要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。因此,需要我们站位全局、把握大势,在认清优势和补足短板中明晰方位,在抢抓机遇和应对挑战中主动作为,努力在危机中育新机,于变局中开新局。
一、提高政治站位,在学懂弄通做实上走前列
学习好、宣传好、贯彻好《习近平谈治国理政》第三卷,是一项重大政治任务,我们要切实提高政治站位,高度自觉学、联系实际学、注重实效学,不断提高运用党的创新理论成果指导实践、破解难题、推动工作的能力,在学懂弄通做实上走前列。
作为党组副书记,将全面加强党的政治建设,认真学习领会政治要求,始终坚定人大工作的正确方向,做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和广大党员干部的终身课题,引导党员干部始终保持初心不改、本色不变。学习领会制度优势,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,扎实有序推进人大工作创新发展,推动人大制度优势更好转化为治理效能。学习领会部署要求,切实找准人大工作的着力重点,围绕中心工作,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,助力实现发展改革稳定目标任务。学习领会政治立场,牢牢把握人大工作的价值取向,坚持为民履职行权,发挥人大代表为民代言、为民谋利、为民服务的作用。学习领会治党决心,努力提高自身建设水平,严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,深化主题党日活动,确保党的组织生活经常、认真、严肃;严明政治纪律和政治规矩,发展积极健康的党内政治文化,持续营造风清气正的良好政治生态,积极深化拓展“四讲四有”人大建设,推动自身建设全面进步、全面过硬。
二、认真履职,助推“四地一堡”建设
推动成渝地区双城经济圈建设是区人大及其常委会今后一个时期工作重点,我们要深入贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神和省委十一届七次全会、市委七届十二次全会、区委七届十一次全会要求,牢固树立双城经济圈建设意识,充分发挥人大职能优势和人大代表作用,抢抓机遇主动融入,加强区域合作,助力战略谋划,进一步丰富完善区委“123456”执政兴区总体思路,统筹推进疫情防控和经济社发展,加快构建高质量发展新格局,积极服务双城经济圈建设,贡献人大智慧和力量。
(一)讲好蜀道故事,助推巴蜀文明重要发祥地建设
强化双城经济圈建设意识,不断加强学习培训和宣传引导,认真谋划、及时组织,通过人代会和区人大常委会党组会、主任会、中心组理论学习会、常委会、宣讲会、代表培训会等形式,学习领会会议精神,深刻理解把握建设成渝地区双城经济圈的战略内涵、目标定位、战略重点,统一思想,凝聚合力。紧扣区委七届十一次全会对朝天区在双城经济圈建设中的角色定位,依法行使重大事项决定权,认真履行人事任免职权,为全区经济社会高质量发展提供法治保障,及时把区委的主张和重大工作决策转化为全区人民的共同意志,加强对决定执行情况监督,推动区委决策部署落实落地。突出文化引领,积极参与挖掘中子铺细石器文化内涵,打造细石器博物馆、细石器遗址公园,举办细石器文化与巴蜀文明发祥论坛等活动;提升蜀道文化品质,讲好巴蜀历史故事,广泛传播巴蜀文化;积极助推嘉陵江生态文明建设,统筹发展民俗文化、红色文化、养生等文化,着力建成巴蜀文明重要发祥地。
(二)完善川渝旅游规划,助推生态康养重要目的地建设
立足生态康养旅游资源优势,依托世界避暑名山、中国十大避暑名山、“栈道之都、养生朝天”品牌,加快把曾家山建成国家级旅游度假区,全面推动荣乐·养生谷、曾家山·原乡生态康养基地、滑雪场户外运动基地建设,丰富生态旅游业态,协同发展“医、教、养、游、居”一体化生态康养产业,创建“中国长寿之乡”。提升基础配套水平,强化服务供给。坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化“一盘棋”思想、贯彻“一体化”理念,深化朝天人大与重庆、川南地区人大的对接合作,组建队伍走出去开展学习交流活动,进一步拓宽合作领域,组团打造优势互补、错位发展、良性互动的发展项目,在农旅文体融合发展、重大项目布局、重点实事落地等方面开展调研视察,形成高质量调研报告,积极为唱好“双城记”、建设“经济圈”贡献力量。建立联席会议制度,搭建相互交流的平台,通过人大协作,推动完善川渝旅游规划,助力朝天与周边地区的农旅文体融合发展,大力实施“康养+”战略,推动区域更高质量一体化发展。协助李家镇党委、政府将李家镇打造成“高品质森林康养会客厅、农旅文融合发展示范镇” ,指导森林康养基地、“候鸟”基地建设,规范提升打造永乐村地龙坝、青林滑石沟康养旅游示范点水平,大力发展乡村度假旅游,培育中高端精品民宿、特色民宿。切实加大望远山国际滑雪赛事中心精品文旅招商项目推介力度,招引成渝地区企业参与朝天特色旅游资源开发。
(三)坚持绿色发展理念,助推有机产品重要供给地建设
围绕核桃、蔬菜、畜牧等五大特色产业,打造标准化生产基地,加快曾家高山露地蔬菜结构优化调整,提升有机产品供给质量。积极推进产品质量标准认证,提升品牌影响力和市场竞争力。积极依托市场,在需求侧和供给侧方面下功夫,健全市场对接沟通机制,拓展产品消费市场。大力推介李家蔬菜,实现农超对接、农校对接,促进生产规模化、质量标准化、营销网络化、利益股份化。推动做好战略谋划调研,充分发挥人大代表联系广泛的优势,不断加强交流学习和实践,依法行使人大职权,在生产力布局调整、区域品牌创建等方面充分发挥人大代表依法监督、桥梁纽带和示范引领作用。持续抓好脱贫成果巩固,健全解决相对贫困长效机制,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。协助李家镇抓好突出问题整改,全力打好污染防治“八大战役”。紧盯金融、地方政府债务、森林防灭火等领域存在的风险隐患,加大排查化解力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。持续做好乡镇行政区划村级建制调整改革“后半篇”文章,充分释放发展动力活力。用心用情用力解决群众关心的教育、医疗、养老等实际问题,统筹做好特殊群体就业工作。多谋民生之利、多解民生之忧,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)强化区域协作,助推产业转移重要承接地建设
推动产业协作,坚持“工业挑大梁”,优化“3+5”工业产业体系,建成全国绿色食品生产加工出口基地和川陕甘重要建材生产加工出口基地。提升“3+N”现代服务业体系,积极培育新业态。构建完善现代特色农业“5+N”产业体系,发挥曾家山蔬菜基地、农副产品加工基地等辐射带动作用,继续擦亮“中国核桃之乡”“曾家山·露地好菜”“全国绿色食品标准化生产基地”金字招牌,与毗邻地区合作建立大宗农产品、特色农副产品生产基地,打造“种+加+销+运”一体化的现代农业产业化体系。推动区域创新合作,推进科研机构、科创资源的深化交流、共建共享。充分发挥人大代表联系、走访企业的作用,主动为企业服务,加强对四川省蜀中源食品有限公司的联系跟踪,了解复工复产情况,协助解决企业急需解决的困难和问题。积极参与朝天区大沟水库、云天里康养项目征地拆迁等相关事宜,加快完善曾家山五坊街项目后续建设,规划好五坊街项目的服务业态,即美食城一体化服务项目,完成一个2000万以上的招商项目落户朝天。加强李家镇易兴蓝莓园、卫星村山葵产业园、青林村中药材产业园的培育壮大。结合对国民经济计划和财政预算的监督,听取和审议优化营商环境工作和政务服务工作情况的报告,推动完善政策措施,建设市场化、法治化营商环境,积极服务产业转移企业金融协调、减税降费、优惠政策兑现等工作,清理“回头看”我区已出台的各项激励政策,让“真金白银”的政策落地落实。
(五)加强对重大项目监督,助推北向开放重要桥头堡建设
认真、及时、有效组织市七届人大朝天联系组代表、区人大常委会委员、区人大代表提前介入,通过分季度、分主题、分行业、分领域开展调研视察,助力区委战略谋划,积极开展基础设施、现代产业、环境保护和公共服务等领域重大项目谋划、储备与开工建设,监督区政府及职能部门主动对接上级部门,全力争取政策支持,坚定不移抓项目、稳投资,主动融入国家发展大局,尽快梳理一批重大事项、重点项目和政策清单,争取更多项目进入国家、省、市“十四五”规划和成渝地区双城经济圈建设规划。坚持正确监督、有效监督,坚持每年聚焦规划编制、重点项目和平台建设,加强对曾家山地轨道交通、七曾旅游扶贫公路、广元城区经黑石坡至曾家山快速通道等一大批重点项目的监督,确保工程质量和进度。推进嘉陵江航道建设和朝天段渠化工程,大力推进跨区域交通一体化建设,加强对经济开发区、工农业园区、七盘关公路物流港、大巴口建材物流园的监督,加快构建内畅外联的立体综合交通体系,发挥公路、铁路、水运重要运输干线集聚的优势,促进互联互通,增强物流枢纽等服务双城经济圈的能力。加强对专项资金使用的监督,加大涉农资金整合力度,清理盘活交通等相关基础设施项目资金,全力争取和用好地方政府专项债券、抗疫特别国债、中央预算内投资和中央专项建设资金,全力保障重点领域、重点项目的建设,确保区委全会部署的交通骨干项目落地落实。为有序推进京昆高速公路汉中至广元段(四川境)曾家山互通连接线、省道410线、曾家山通用机场(李家镇卫星村)建设,与乡镇、省市区相关部门、承建方多方协调、搞好服务。
三、增强服务意识,提升综合服务能力
作为办公室分管领导,要为常委会、专委会、工委、人大代表服好务。充分发挥综合、协调、服务、督办等职能,认真抓好各项工作落实。尽心尽责做好本职工作。从改革、发展和稳定的大局出发,联系上下、协调左右、推动工作。遵守宪法、法律、法规,严格按制度办事,努力形成行为规范、求真务实、狠抓落实的良好氛围。深入开展调查研究,及时反映情况,提出建议,为科学决策当好参谋助手。