为深入贯彻中共二十大精神，全面落实省委十二届二次全会、市委八届五次全会和区委八届四次全会安排部署，按照《省政协关于开展“同心共建现代化四川”专项行动的意见》《市政协“同心共建现代化四川”广元行动方案》要求，结合朝天实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届二次全会、市委八届五次全会和区委八届四次全会决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移加强党的全面领导，切实将推进“同心共建现代化四川”朝天行动作为全区政协系统和广大政协委员贯彻落实省委、市委、区委关于现代化建设战略部署的重要抓手，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥好专门协商机构作用，紧扣朝天经济社会发展中的重大决策、重点领域、重要环节，找准政协工作的主攻方向、着力重点，广泛联系和动员广大政协委员、政协各参加单位和社会各界人士同频共振，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。坚持用实劲、出实招、做实事、求实效，聚焦重点难点工作，高质量调查研究、高水平建言资政，努力为朝天发展减少阻力、增添动力、激发活力，不断提高政协服务中心大局的贡献率，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天贡献智慧和力量。
二、重点任务
始终坚持围绕中心服务大局，认真贯彻落实区委“一个思路、两大路径、三个取向、四大目标”发展战略，准确把握朝天现代化建设的发展目标、主攻方向和实施路径，紧紧围绕加快发展“四大经济”、深入实施“四大工程”、聚力实现“四大目标”，深入调查研究，多角度切入，多形式协商，努力形成一批富有前瞻性、战略性、针对性的意见建议，为在新征程上谱写朝天高质量发展新篇章攒劲出力。
（一）助力推动“四大经济”高质量发展。发展“四大经济”，是区委落实市委“三个转变”的具体实践，是培育经济增长新动能的关键之举、长远之策。聚焦发展生态经济。坚持“生态立区”战略，以生态文明建设为抓手，进一步集众智、聚共识，以政协之力、政协之智，为进一步夯实优良生态本底、壮大生态经济，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等优化调整，推进制造业转型升级、农业循环发展、服务业绿色发展，促进生态优势向经济发展优势转化，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念示范区献计出力。聚焦发展文旅经济。坚定实施“文旅兴区”战略，深化“农旅文康”融合发展，发挥政协联系广泛的优势，积极在曾家山争创国家级旅游度假区，持续提升明月峡、雪溪洞等8个国家A级景区品质，做精做优五大百里乡村旅游环线，持续擦亮天府旅游名县金字招牌等方面建言献策；在深入挖掘蜀道文化、栈道文化、康养文化，完善旅游交通、通讯、水电气网、环卫等基础设施配套，打造康养和旅游、度假特色产品，培育国家级、省级系列文旅品牌等方面提供智力支撑，唱响朝天特色文旅品牌，助推文旅产业提档升级。聚焦发展物流经济。紧紧围绕持续做大做强“一港两园”物流产业，羊木能源储备基地建设，区、乡（镇）、村 （社区）三级城乡物流体系建设，七盘关工业园区物流分拨中心进行调研视察、协商议政，助推朝天服务业突破性发展。聚焦发展民营经济。在培育壮大市场主体、强化生产要素保障、加强产业园区建设、营造良好营商环境等方面用力、发力，为朝天民营经济高质量发展献计出力，贡献政协智慧和力量。
（二）助力促进“四大工程”深入实施。实施“四大工程”是区委落实市委民生保障提质行动的重要抓手，是不断满足人民对美好生活的向往，增进民生福祉的重要举措。聚焦人口集聚工程。围绕加快县城能级提升，建设美丽县城，围绕统筹推进城乡融合，区域协调发展，围绕人居环境优化，建设美丽乡村，围绕优化创业兴业环境，建设产业发展高地等开展深入调研，提出意见建议，促进人口回流和集聚，凝聚人气，提升商气，夯实发展底部基础。聚焦教育提质工程。在优化学校布局和教育资源配置，构建高质量教育体系，在推动学前教育优质普惠发展，义务教育优质均衡发展，普通高中多元特色发展，职业教育多元融合发展等开展调研视察、建言献策，助力创建全国义务教育优质均衡发展县（区）、朝天中学创建省级特色办学普通高中、朝天职中“双达标”建设，办好人民满意的教育。聚焦健康守护工程。围绕建设健康朝天总目标，在推动县域医药卫生集成创新改革试点，探索建立疾病预防、医疗救治、健康管理“三位一体”的医防协同服务新机制，加快建设县域医疗卫生次中心，优化乡镇卫生院、村卫生室设置，加强乡村医生队伍建设，提升基层医疗卫生服务能力，夯实基层医疗卫生网底，传承创新发展中医药事业，做强中医药健康产业等方面献计出力，助力创建健康城市，守护人民群众生命健康安全。聚焦环境优化工程。围绕打造最优营商环境，推动政务环境、法治环境、市场环境、社会环境持续优化等建言献策，助力市场主体疏堵点、缓痛点、解难点，推动朝天成为兴商兴业热土；围绕持续提升环境质量，治理优化人居环境、治理筑牢生态屏障，巩固低碳绿色发展基础，做强低碳能源产业，优化低碳绿色产业格局，低碳绿色出行等开展协商议政，助力构建低碳绿色发展环境，推动生态效益、经济效益、社会效益互促共赢，经济高质量发展与环境高水平保护深度协调。
（三）助力推动“四大目标”加快实现。聚焦建设县域经济强区。紧紧围绕全区中心工作，利用政协广泛凝聚共识汇聚发展合力的优势，在推进县域经济发展上建真言、献良策、出实招，在全面构建规模增大、结构趋优、链条完善、层级提升的产业发展新格局上深入调查研究、献计出力，助力工业、农业、服务业协调发展，推动构建现代产业体系，促进朝天加快发展，实现县域小区向经济强区跨越、文旅大区向文旅强区跨越。聚焦建设康养旅游胜地。围绕巩固天府旅游名县创建成果，以乡村振兴为重点创建全国全域旅游示范区，以曾家山为重点创建国家级旅游度假区深入协商议政，为高品质打造气候舒适、景色优美、文化厚重、设施完善、服务优质的中国生态康养旅游知名目的地贡献政协智慧和力量。聚焦建设广元北部新城。坚定以市第八次党代会赋予曾家山的历史使命为总目标，在推进曾家山交通便捷、功能完善、业态丰富、服务提质等方面深入调查研究，以山地田园为特色，推进曾家山与市主城区相向发展，为高品质打造广元城市“会客厅”建言献策；围绕“产、城、人”协调发展、城市更新、城市治理、智慧城市建设、城市公共服务提升等献计出力，助力推动城市规划理念、建设方式、治理体系变革。聚焦建设美丽幸福家园。围绕建设环境怡人、就业充分、生活便利、平安和谐的高品质生活宜居地，推动基本公共服务供给显著增加，社会治理水平和文明程度不断提高献计出力，助力加快建设人人参与共建共治共享的“美丽朝天、幸福家园”，满足人民对美好生活向往。
（四）助力夯实发展保障。深刻理解和把握发展全过程人民民主是推动朝天现代化建设重要保障，围绕完善人民政协民主监督、夯实团结奋斗的共同思想政治基础、推进城乡基层治理等，组织开展视察监督，助力我区社会治理能力和治理水平提升。围绕推进农业农村、财政金融、“放管服”等重点领域和关键环节改革进行调研协商，发挥政协智力密集、人才荟萃优势，助力用市场的办法破解发展难题。顺应大开放大合作趋势，重点围绕主动融入成渝地区双城经济圈建设、对接西部陆海新通道、深化东西部协作等建言献策，助力推进高水平开放，提升经济发展活力。围绕创新平台建设、科技成果转移转化、创新人才队伍建设开展协商，助力创新要素集聚，培育壮大创新产业。贯彻落实总体国家安全观，围绕社会治安综合体系建设、基层应急保障能力建设等开展视察监督，助力推动平安朝天建设。
三、保障措施
（一）加强组织领导。在区政协党组和主席会议领导下，成立“同心共建现代化四川”朝天行动领导小组，负责专项行动的组织领导和统筹协调，领导小组办公室设在区政协经济技术委，负责日常工作。各专门委员会、参加单位、乡镇政协工作联络委，要把行动纳入重要议事日程，形成全区政协系统一体谋划、一体推进、一体落实的工作格局。区政协要加强对政协各参加单位、各乡镇政协工作联络委的工作指导，分级分类打造一批示范标杆。
（二）建立制度机制。区政协将根据区委年度重点部署安排，围绕行动主攻方向、重点任务，贯彻区委年度重点部署，每年制定一份年度推进计划，开展一次督导调研，挖掘一批行动典型，召开一次总结交流会议，推出一批优秀履职成果，表扬一批行动先进。区政协主席会议成员按照分管专委会和联系委员界别，督促指导开展专项行动，每年至少在分管联系领域抓一项样板性工作。区政协行动领导小组及办公室负责建立完善工作制度机制，按照年度推进计划，组织督导调研，定期收集汇总、编辑简报通报行动开展情况，总结年度工作。区政协各专门委员会结合职能任务，按照行动要求，每年至少组织开展1项有特色、有亮点的具体行动。广大政协委员要立足本职积极投身现代化朝天建设，同时结合委员履职，每年至少参加1项政协组织的具体活动。政协各参加单位、各乡镇政协工作联络组参照政协做法，结合实际创造性开展工作。
（三）强化考评激励。每年评选表扬一批行动先进单位和个人，并把委员参与行动情况作为履职考评的重要内容。区政协办公室要加强协调，统筹力量，做好服务保障。领导小组办公室要牵头抓好组织协调工作，各专门委员会、参加单位和乡镇政协工作联络委要明确专人负责具体工作。
（四）加大宣传力度。把专项行动作为政协宣传工作的重要内容，要把准宣传方向，丰富宣传内容，拓展宣传渠道，营造良好氛围。要充分挖掘专项行动典型事例，及时总结推广经验，扩大专项行动的社会认同度和影响力。
附件：1.区政协“同心共建现代化四川”朝天行动领导小组
及办公室组成人员名单
2.区政协“同心共建现代化四川”朝天行动2023年
工作推进计划表
3.区政协专委会“同心共建现代化四川”朝天行动2023年重点工作任务表
4.民主党派“同心共建现代化四川”朝天行动2023年课题组成员名单