关于落实《进一步推动朝天中学高质量发展

七条措施》助推我区高中教育发展的

调  研  报  告

为全面贯彻市委市政府“大力发展优质高中教育”“全面提升教育教学质量”的决策部署和区委区政府关于教育“强基提质”“推动普通高中多元特色发展”的工作要求，我区深入实施《进一步推动朝天中学高质量发展七条措施》（以下简称《七条措施》），精准研判发展路径，改善办学条件，优化师资队伍，提升管理水平，促进高质量发展。根据2022年度协商工作计划，区政协组织部分政协委员深入朝天中学，通过现场走访、听取汇报、座谈交流等多种方式，对《七条措施》落实情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

朝天中学始建于1956年，2003年创建为广元市合格高中，2006年创建为广元市示范高中，2019年创建为省级示范高中。“5·12”地震后异址重建，2011年投入使用，校园占地142亩，建筑面积约4万平方米，绿化面积3万平方米，总投资近2亿元。学校现有教学班50个，学生2363人，教职工201人。

从《七条措施》出台以来，全区相关部门单位认真履职尽责，以“条件优越、队伍优良、管理优效、质量优异、服务优质”为办学目标，努力办好老百姓家门口的优质高中，各项工作取得显著成绩。

（一）关于“提升办学条件”的落实情况。根据省教厅“双100双1000”计划，拟将朝天中学申报创建省级特色办学普通高中。2022年区财政安排资金599万元保障新高考综合改革稳步推进，分别购置选课走班系统和音视频教学应用系统，新建心理咨询室和职业生涯规划室各1间。区征拆办已对涉迁农户“面对面”协商拆迁补偿相关事宜，朝天中学将征迁土地的使用进行了规划，设计效果图已经相关领导审验。区政府将区教科局原办公楼改造成教师宿舍楼已纳入2023年改造项目计划。

（二）关于“保障办学自主”的落实情况。区财政局和教科局已将教师绩效工资足额划拨到校，学校自主分配并全部兑现发放。规范管理各种创建评比、督促检查、社会事务进校园活动；取消朝天中学联系村、组农户乡村振兴任务；区委区政府组织的大型集体活动原则上不抽调朝天中学教师和学生参与。

（三）关于“加强队伍建设”的落实情况。在区委组织部、教科局、人社局、编办的大力支持下，选优配强了学校班子队伍，调整校级领导干部5人，提拔青年中层干部10人。2022年拟计划招聘10名研究生学历以上的高校毕业生。一年来，区级相关部门没有借用、借调教师。高级教师岗位结构比例由30%提高到40%，评优选模在同等条件下优先推荐、重点倾斜。

（四）关于“深化交流合作”的落实情况。强化初高中衔接教育，今年中考前300名优质生源留朝率由2021年的58%提高到73%。先后与成都华阳中学、绵阳中学、重庆市江北中学以及广元外国语学校建立交流合作伙伴关系。

（五）关于“完善激励机制”的落实情况。区委区政府在经费十分紧张的情况下，设立了朝天中学高质量发展基金600万元，已到账200万元，还有200万元正在安排拨付。

（六）关于“提升办学品质”的落实情况。区教科局和朝天中学多措并举狠抓落实。一是优化管理结构。健全和完善管理制度，实行部门垂直化和年级组扁平化相交错的管理机制，落实“五化”管理。二是锻造优良队伍。实行教师竞聘上岗，全员双向选择。注重高层次人才引进，建立教师发展积分制，多形式搭建教师成长平台，不断提升教师学科教学素养。三是构建高效课堂。实行小班化教学，推行“四有五环节”课堂教学模式，实行三级“听评课”制度和集体备课制度。四是提升科研水平。坚持走特色科研发展道路，培育科研创新人才，提升学校教育科研水平。五是实施“卓越工程”。全力做好初中优质生源就读朝天中学工作，组建首席学科导师团队，开设“卓越课程”。

（七）关于“加强组织领导”的落实情况。成立以区委书记、区长为双组长的朝天区高中教育高质量发展领导小组，充分发挥高中教育高质量发展联席会议制度优势，围绕朝天中学特色办学和高考综合改革，分析研判学校办学效益，协商解决学校重大事项，合力推进朝天中学高质量发展。

二、存在问题

（一）初升高优质生源外流现象客观存在。受“成绵”和市主城区高中学校影响，朝天区本地初中毕业生优质资源外流情况客观存在，短时间内难以改变。

（二）名师培养力度仍然不够。名师培养的投入不够，培养机制和成长平台还欠缺，市级以上名师占比较低。教师重教学重分数，忽视教学研究和成果的现象客观存在。

（三）基础设施建设项目还需加力推进。重点是学校前后校门外农户拆迁、入校大门改造、道路改造、教师宿舍改造等项目，推进速度较为缓慢。

（四）联席会议制度优势有待进一步发挥。朝天区高中教育高质量发展领导小组联席单位对联席会议制度的重要性认识不够，常态化研究推动的作用发挥还不好。

三、工作建议

（一）狠抓优质生源稳控。建立区委区政府、教育行政主管部门、生源属地乡镇和学校为一体优质生源稳控工作体系，进一步夯实幼小初高一体化生源稳控衔接激励机制。优化政策举措，提高生源质量，包括：加大学校对外宣传，提高学校知名度，增强社会影响力，形成社会舆论氛围；深化内部改革，激发内生动力、提高管理服务，努力提高教学质量，统筹推进幼小初优质生源培养；建立优秀学生奖励制度，设立优秀学生奖学金、特困优秀奖学金、单项奖学金等。

（二）加大教师管理和名师培养力度。严把教师进口关，公开招聘、人才引进教师须具有全日制本科及以上的师范院校学历，实行“区聘校管”；人才引进加强与高等院校的合作，引进优质人才，纳入区委专门人才引进范畴，同时享受相关优惠政策。进一步完善教师奖惩制度、名师培养和留用机制，严抓教师教育管理，从专业能力、师德师风去培养，构建优秀教师成长平台。强化名师对外交流与展示，激发工作积极性。将名师经费足额纳入财政预算，大力支持教师参加各类培训，倾力提升朝天教师过硬的专业素质，提高教学质量。严把出口关，优秀教师未经区委区政府主要领导同意，不得外借、外调，且设置最低服务年限，引进人才服务期间不得外借、外调。

（三）实施教育强基提升工程。以“办好人民满意的教育”为目标，优化教育资源配置，准确把握新高考综合改革的方向，大力推进普职融通，实现普高和职高教育多元特色发展。

（四）强化对外合作交流。把教育交流合作纳入“浙广合作”重要内容，继续加大和浙江滨江区的交流合作，借鉴滨江区的教学理念、管理方法和教学模式，实实在在开展交流活动，不断提升对外交流合作的广度和深度，确保取到真经学到真功夫。

（五）不断提升育人环境。坚持问题导向，定期召开联席会议，按照新高考综合改革要求，继续加大资金投入，完善设施设备，督促相关部门加快推进征迁、改造等项目建设，进一步提升朝天中学办学环境。多渠道筹集资金逐年化解学校债务，为学校聚精会神抓教学提供充分保障。