政协广元市朝天区第七届委员会常务委员会

工  作  报  告  

2023年2月20日

在政协广元市朝天区第七届委员会第三次会议上

饶和刚

各位委员：

   我代表政协广元市朝天区第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。  

2022年工作回顾

2022年，在中共广元市朝天区委的坚强领导下，区政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，履职尽责、担当作为，为加快建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天作出了积极贡献，实现了新一届政协工作的良好开局。

一、毫不动摇坚持党的全面领导，在筑牢共同思想政治基础上取得新成效

（一）坚定政治立场，持续推动党的创新理论入脑入心。始终把党的政治建设摆在首位，通过全体会集中学、常委会专题学、党组会研讨学、主席会领读学等方式，系统学习贯彻中共二十大精神与习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深研细读《习近平谈治国理政》第四卷，全年共召开各类专题学习会议15次，举行研讨交流会5次，教育引导政协各参加单位和全体委员坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。

（二）突出政治引领，对标推动最新理论成果贯穿融合。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实《中国共产党政治协商工作条例》《加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，深入开展贯彻落实中央和省委政协工作会议精神“回头看”，坚持用人民政协最新理论成果指导政协工作实践，贯穿履职全过程。自觉坚持党对政协工作的全面领导，坚守人民政协性质定位，践行全过程人民民主，持续推进协商民主广泛多层制度化发展。

（三）提高政治站位，高效推动重大决策部署落地落实。始终坚持区委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，深入学习贯彻区第八次党代会、区委八届三次、四次全会精神，紧扣“一个思路、两大路径、三个取向、四大目标”战略谋划，充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，积极宣传推介朝天工作，争取省、市政协关心支持，寻求最大公约数，画好最大同心圆，不断汇聚推动区委决策部署落地落实的强大合力。

二、一以贯之围绕中心履职尽责，在助力经济社会发展大局上展现新作为

（一）聚焦拼经济搞建设深入协商议政。坚决对标区委全力以赴拼经济搞建设总要求，研制委员履职考核办法，激励广大委员围绕拼经济搞建设建言献策，深入开展议政性常委会协商、专题协商、对口协商和提案办理协商活动10余次，向区委报送调研、视察报告、建议案5篇。围绕建设幸福美丽家园，召开建设美丽县城议政性常委会，高质量形成《建设美丽县城建议案》，4个方面16条建议得到飞宇书记和张骏区长肯定批示，要求相关部门专题研究、认真吸纳有关意见建议。持续关注曾家山国家级旅游度假区创建工作，调研形成《关于高质量推进曾家山旅游度假区建设的建议》，在市政协八届三次会议交流发言。围绕民营经济发展提出5个方面18条建议，为区委区政府决策提供有益参考。围绕扶持制造业发展开展提案办理协商，围绕农业特色产业发展、助力乡村振兴开展专题协商，有效促进三次产业提档升级。

     （二）聚焦民生社会事业发展积极建言献策。坚持民有所呼、我有所应，切实把人民对美好生活的向往、促进民生改善作为根本出发点和重要着力点。围绕教育提质，专题协商《进一步推动朝天中学高质量发展七条措施》落实情况，组织界别委员和群众提出改进建议10余条，推动朝天教育“龙头”持续做大做强，努力让每个孩子都能在家门口享受到优质中学教育。关于提高公立医院应对突发公共卫生事件能力的建议，在市政协八届三次会议联组会上发言。围绕提升基层医疗服务能力、“双减”新政下基础教育提质、做好农村养老工作、规范全区小区物业管理等26项民生事项开展提案工作，主动回应群众关切。87件提案按期办结，20件建议案、24条社情民意均转相关部门办理。景区应急救援能力建设、麻柳乡场镇安全饮水等提案办理成效明显，得到委员和群众高度肯定。

     （三）聚焦重大决策部署落实开展民主监督。紧扣区委八届三次全会重大决策部署落实，先后组织委员对海螺水泥绿色矿山建设情况、东西部协作产业园建设、项目招引、落地企业运行等情况开展视察监督，提出意见建议40余条，凝聚智慧力量助力区委重点工作落地见效。区政协常委会专门听取区政府提案办理情况通报和区教科局、区公安分局、区财政局、区文旅体局、区乡村振兴局工作情况通报。选派政协委员担任行风政风、营商环境监督员，推荐28名政协委员参加区法院旁听审判和区检察院案件听证工作13场次，政协民主监督作用得到有效发挥。  

（四）聚焦深度参与重点工作主动担当作为。区政协主席会议成员以上率下、带头攻坚，积极参与全区重点工作，区政协主席、副主席分别担任高山露地蔬菜产业、现代商业贸易产业等5个重点产业专班班长、副班长，联系乡村振兴重点项目4个。一年来，认真履行河长制、林长制等工作职责，深入联系重点产业、企业、项目调研指导20余次，协调解决具体问题10余个。政协机关干部和全体委员发扬“不服输、敢争先”的精气神，坚决落实区委区政府工作安排，投身疫情防控、全国文明城市创建、驻村帮扶等重点工作，用行动展现了新时代政协人的责任担当。

三、坚定不移发挥优势延伸触角，在推进三项重点特色工作上实现新突破

（一）有事来协商工作走深走实。坚持将“关键小事”作为“履职大事”，聚焦群众关心的热点和社会治理的难点，做实做新朝天政协“有事来协商·好说好商量”特色品牌。全区12个乡镇全部建立协商议事平台，村（社区）协商议事室全覆盖，规范建成委员个人工作室1个、界别委员工作室2个，区、乡镇、村（社区）三级协商议事体系更加顺畅高效。一年来，开展小微协商57次，连片协商推动旅游景区公厕和停车场建设等12个问题有效解决，充分利用闲置资产促成160余名群众在家门口实现就业增收，积极为马家巷民族特色风貌打造，两河口镇、水磨沟镇等地易地搬迁集中安置点后续治理问题献智献策，切实把“履职作业”写在群众心坎上。“黄地委员工作室”协商助力解决曾家山旱季缺水问题，黄地委员被评为全省“有事来协商”工作先进个人，朝天区政协和曾家镇等4个协商议事平台被评为全市“有事来协商”工作先进单位，蒋黎明等3名委员被评为全市“有事来协商”工作先进个人。

（二）“三联三促”双助活动稳步推进。坚持把“双助”活动作为政协履职为民的重要抓手,立足政协自身特点和优势，创新探索“委员+”模式，推动“销、带、扶、引”四力同发，着力在农产品销售、带动产业发展和农户增收、扶贫济困捐资助学、招商引资等方面多作贡献，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。136名政协委员联系脱贫户286户、重点村8个、产业6个，累计为群众办实事152件。全区政协系统通过“双助”活动捐款捐物220余万元，帮助销售、代购特色农产品140余万元，带动500余名群众实现稳定就业。朝天区政协农业和农村委、经济技术委被评为全市“三联三促”双助活动先进单位，文波等3名委员分别被评为省、市“三联三促”双助活动先进个人。

（三）委员主题读书活动初见成效。坚持把学习作为提升委员精神境界、增强履职能力的重要途径，着力推动主题读书活动往深里走、往实里走。成立读书活动领导小组，研制读书活动方案，建成“政协委员之家”书屋，建立政协委员读书档案，引导全体委员和机关干部从书中汲取智慧力量。全年开展“牢记嘱托·同心奋进”“喜迎二十大、同心向未来”等主题读书活动11次、读书分享会10余次，撰写读书心得体会20余篇。发挥文史工作存史资政、团结育人作用，协助市政协完成《广元民俗文化》编纂工作，登载《行走四方》《朝天农事谚语》等文章5篇。朝天区政协被评为全市“牢记嘱托·同心奋进”主题读书活动先进单位，刘玉国等3名委员被评为全市政协系统主题读书活动先进个人。

四、持之以恒夯基固本担当作为，在全面加强政协自身建设上迈出新步伐

（一）政协党的建设更加坚定有力。认真学习贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，切实发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持以党的政治建设为统领，严格落实管党治党主体责任，牢牢把握意识形态工作的主动权和话语权，全年召开党组会议7次，理论中心组学习会议6次，推动政协党的政治、思想、作风、纪律建设全面加强。支持政协机关党建工作，全面提升机关党组和党支部凝聚力组织力。朝天区政协被评为全省政协系统报刊发行先进单位。

（二）“两支队伍”建设更加扎实过硬。严格落实专委会联系界别委员制度，政协常委年度述职、专委会报告工作制度，逗硬开展委员履职情况考核，强化考核结果运用，委员干事创业激情明显增强。积极争取区委对政协工作的关心支持，新选聘机关干部2名，增补委员10名，为政协工作注入新生力量。修订完善机关党组工作规则等制度22项，分批次组织委员和机关干部参加政协业务培训，推动“两支队伍”专业素养和履职能力持续提升。

（三）作风纪律建设更加严实深入。严格落实中央八项规定和省委、市委、区委有关纪律要求，坚持党风廉政建设与政协工作“两手抓、两促进”，持续开展纪律作风整顿“回头看”，推动班子和个人查摆问题清仓见底。主席会议成员带头履行“一岗双责”，全力支持纪检监察组开展工作，全面规范调研视察和学习考察制度，全方位加强委员教育管理，坚决防止“四风”问题反弹。加强机关内部管理制度监督执行，以过硬作风保障政协工作出新出彩。

各位委员，同志们，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是朝天发展极不平凡的一年。区委带领全区上下成功应对新冠肺炎疫情“大战大考”，开创发展新局面，让我们无比振奋。各位委员在各行各业、各条战线发光出彩，奋进时代新征程，让我们与有荣焉。所有的这一切，是中共广元市朝天区委坚强领导的结果，是区人大、区政府及社会各方面大力支持的结果，是区政协各参加单位、全体委员和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表区政协常委会，向所有关心、支持和参与政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

   同时，我们也清醒的认识到工作中还存在一些薄弱短板，主要是：建言资政的质量还需进一步提高，协商议政的深度还需进一步加强，民主监督和委员联系界别群众制度机制还需进一步做实，基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题还未彻底解决。对此，我们将认真研究，切实加以解决。

2023年工作打算

   2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。区政协工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实中共二十大精神为主线，全面落实区第八次党代会、区委八届四次全会决策部署，在中共广元市朝天区委坚强领导下，坚持人民政协性质定位，发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为加快建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天而团结奋斗。

   一、着力强化思想政治引领，牢牢把握正确的政治方向  

   坚持用党的创新理论凝心聚魂，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，巩固党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护”的坚定践行者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥政协桥梁和纽带作用，引导广大委员和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。切实发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行重大事项请示报告制度，始终坚持在区委领导下履行职能、开展工作，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

    二、始终围绕协商主责主业，更好助力朝天现代化建设

    认真贯彻落实区第八次党代会、区委八届四次全会精神和工作部署，紧紧围绕建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天的总体定位，带头落实区委“一个思路、两大路径、三个取向、四大目标”发展战略，发挥政协专门协商机构优势，聚焦生态立区、工业强区、文旅兴区、协调发展总体思路，努力形成一批富有前瞻性、战略性、针对性的意见建议，为在新征程上谱写朝天高质量发展新篇章建言资政、攒劲出力。围绕生态经济、文旅经济、物流经济、民营经济“四大经济”，人口集聚、教育提质、健康守护、环境优化“四大工程”深入协商议政，积极建言献策。围绕稳中求进、接续奋斗、创新突破，一体推进调研、协商、监督工作，及时向区委提出建议，汇聚工作强大合力。围绕建设县域经济强区、康养度假胜地、广元北部新城、美丽幸福家园，扎实开展调研和协商，最大范围凝聚委员和各族各界人士智慧力量，全面提升政协在全区中心工作中的贡献率。

   三、不断顺应群众美好期盼，稳步促进民生福祉改善提升

   始终坚持人民政协为人民理念，积极顺应人民对美好生活新期待，紧扣群众关心关注的热难点问题深入调查研究、献计出力，努力把好事办好、实事办实，推动现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。持续跟进朝天中学高质量发展七条措施落实情况，竭尽全力推动办好人民满意的教育。助力构建优质高效的医疗卫生服务体系，加快健康朝天建设步伐，坚决守护人民群众生命健康安全。助力完善就业促进政策措施，努力创造更多就业机会，让群众在充分就业中稳定增收。助力健全社会保障体系，保障困难群众基本生活，不断提升公共服务均衡性和可及性。助力丰富群众精神文化，大力弘扬民族精神和时代精神，推进城乡公共文化一体化建设，让广大群众更有获得感幸福感。紧盯工作落地落实，通过撰写提案、调研视察、反映社情民意等形式务实开展民主监督，以政协委员的奉献指数赢得群众的满意指数。

    四、扎实推进三项重点工作，守正创新做靓特色履职品牌

   坚持立足政协职能、体现政协特点、发挥政协优势，深入推进“有事来协商”“三联三促”双助活动、委员主题读书活动，建立完善成果转化运用、考核激励机制，持续推动三项重点工作与业务工作相融互促，不断拓展政协工作的外延和内涵，做靓特色履职品牌。用好“有事来协商”平台，注重规范化和灵活性相结合，聚焦群众操心事烦心事揪心事开展小微协商，引导广大委员积极参与社会治理，不断提升基层治理现代化能力和水平。深化“三联三促”双助活动，聚焦村级集体经济发展、群众稳定增收、健全完善保障体系、美丽乡村建设等重点任务，持续推广“委员+”模式，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。务实开展主题读书活动，引导广大委员多读书、读好书、善读书，推动读书履职相互促进、相得益彰。

   五、持续加强自身能力建设，全面推动政协事业蓬勃发展  

    加强政协系统党的建设，认真落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略方针，健全完善党员委员联系党外委员制度，持续巩固“两个全覆盖”。认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，巩固深化“清廉朝天”建设成效。自觉对标“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，全面加强委员服务管理，严格落实区政协委员履职工作规则、考核办法，强化年度考核结果运用，充分激发委员履职内生动力。坚持以实干论英雄，全面加强专门委员会和委员队伍建设，不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。扎实开展“团结和谐”政协机关建设，深入实施干部争先提能行动，不断提升机关服务保障政协履职的能力和水平。

   各位委员，力量源于团结，奋斗创造成绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共广元市朝天区委的坚强领导下，团结奋进、勇毅前行，在新征程上不断开创全区政协工作新局面，为加快建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天作出更大贡献！