2021年3月15日

在政协广元市朝天区第六届委员会第六次会议上

广元市朝天区政协主席  张晓春  

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议广元市朝天区第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2020年工作回顾

2020年，是脱贫攻坚决战之年、全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、极不寻常的一年。一年来，面对百年未有大变局、前所未遇大疫情、经济下行大考验、全面小康大考题，全区上下以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，在抗大疫、迎大考中团结奋进，在稳增长、提质量中坚定前行，全区经济社会发展取得新成就。

2020年，在区委的坚强领导下，区政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共中央和省委、市委、区委各项决策部署，坚持发扬民主与增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，紧紧围绕区委“123456”执政兴区总体思路，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥专门协商机构作用，在大战大考中凝聚了政协力量、展现了委员担当，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决胜全面建成小康社会、实现“十三五”胜利收官作出了积极贡献。

一、加强思想政治引领，始终把牢正确政治方向

一年来，我们把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，自觉把党的领导贯穿于政协工作全过程，旗帜鲜明讲政治，确保政协事业始终沿着正确方向前行。

（一）巩固共同思想政治基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记最新重要讲话精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

（二）持续加强党的全面领导。坚持党的领导不仅是政协的职责所在，也是政治立场和政治规矩。一年来，我们牢记政协组织是政治组织这一根本属性，把坚持党的领导作为最大的政治原则和首要的政治责任，始终在区委领导下，主动负责、协调一致地谋划和推进政协工作。落实统战部部长兼任政协党组副书记的工作要求，严格执行定期向区委述职、重大事项请示报告等制度，全年向区委报告党组全面工作1次，报送请示报告13件。

（三）深学笃用党的创新理论。围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等内容，开展理论学习12次、专题研讨4次。紧扣中央及省委、市委、区委全会精神，开展集中宣讲4次。结合新颁布、修订的法律法规，举办专家讲座1场，开展领导干部讲党课活动5次。通过常态化的学习，准确领会了党的新理论、新论断、新举措，把握了新时代人民政协的性质定位，形成理论文章5篇。

二、围绕中心履职尽责，发挥专门协商机构作用

坚持“区委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，始终将政协工作融入全区改革发展大局，发挥政协优势助力应对大战大考，为朝天经济社会高质量发展作出了积极贡献。

（一）投身新冠肺炎疫情防控阻击战。疫情期间，主席会议成员深入一线开展督导、慰问，督促落实疫情防控措施、协调后勤保障，推动复工复产。政协机关组建党员突击队，参与社区疫情防控知识宣传、人员管控、排查监测。机关驻村工作队始终坚守一线，协助联挂村做好了卡口值守、人员排查和返岗务工对接服务等工作。各民主党派、工商联积极协调防疫物资、落实防疫举措，凝聚起同心抗“疫”的强大合力。一年来，政协各参加单位和全体政协委员全程参与政策宣传、疫情防控、稳产稳岗、保障供应等工作，累计捐款212万元。四川政协报以头版头条的方式报道了区政协投身疫情防控的工作经验，区政协委员李勇被市委组织部评为在疫情防控一线表现突出的共产党员。

（二）助力夺取脱贫奔康决定性胜利。聚焦“决胜高质量脱贫、同步全面小康”历史任务，我们以政协委员“我为扶贫攻坚做件事”活动为载体，继续组织政协干部、委员参加联乡扶贫、驻村帮建等工作，持续巩固脱贫成效。班子成员以上率下，继续联系乡镇脱贫攻坚工作，参与乡镇基础建设、产业发展、集体经济等具体工作，高质量完成了各类检查、考核工作任务。政协机关驻村干部全员坚守一线，持续做好了巩固脱贫成果各项工作。各党派团体、全体政协委员结对帮扶贫困户460户2071人，做好事实事2079件，捐助资金520万元。2020年，区政协机关干部李敏被评为全省脱贫村优秀驻村工作队员，区政协委员廖伟宏、王正军被评为2020年度“朝天十大最美扶贫人”。

（三）围绕中心协商议政建言资政。制定年度协商计划，召开全体会议1次、常委会议4次、专题会议14次，对7个方面工作进行了专题议政协商，听取了9个方面的工作通报，开展集体调研、视察、考察活动11次，向区委报送专题报告、建议案11篇，提交提案87件，累计提出意见建议400余条。

制定并推动实施年度协商计划。在区委统筹下，明确7项年度协商议题，对“一府两院”工作报告、工业经济运行情况、社区建设管理情况、村建制调整改革、“十四五”规划编制、农业产业发展及脱贫攻坚情况等进行了专题协商，对相关部门工作提出意见建议40余条，发挥了专门协商机构的作用。

为主动融入成渝地区双城经济圈建设建言。围绕“四地一堡”五大路径，组织5个调研组深入调研，向区委报送《关于打造中子铺细石器文化品牌建成巴蜀文明重要发祥地的调研报告》《关于我区建成“产业转移的重要承接地”的建议》《关于进一步完善交通体系，建设北向开放重要桥头堡的建议》，为主动融入成渝地区双城经济圈建设工作推进提供了有益参考。

为“全民兴商、全民经商”战略实施献策。按照区委安排，组织6个调研组深入全区12个乡镇，对个体私营经济、民营经济、电商经济，商会、乡贤会建立，返乡创业，集体经济发展等有关情况进行了调研，形成专题报告，针对性提出5个方面33条工作建议，在区委、区政府相关工作推动中被充分吸纳。

聚焦聚力村建制调整改革。主席会议成员分组深入镇村一线，通过召开座谈会、现场走访等方式，广泛征求镇村干部、党员代表、群众代表对村建制调整改革方案的意见，收集、整理群众反映集中的问题和建议，汇总后向区委反馈13条工作建议，群众的心声在村建制调整改革工作中得到了充分体现。

助推区委、区政府决策部署落地落实。紧扣区委、区政府各阶段重点工作，先后组织委员对天府旅游名县创建、司法体制改革、项目建设、棚户区改造等工作进行了专题视察，听取了扶贫、交通、水利、教科等9个方面的工作通报，提出意见建议，促进了区委、区政府决策部署的有效落实和部门工作改进。

促进群众关心切身问题的加快解决。紧扣脱贫、医疗、教育、就业、养老等群众关心的民生大事，委员们提出提案87件，报送社情民意信息10条。其中，“把原政府会议厅改建成为城区室内乒羽体育运动中心”“开通区内自来水、天然气等便民生活费用自助查询及缴费”等建议，被区委、区政府采纳实施。

三、坚持团结民主主题，广泛凝聚共识汇聚力量

发挥政协渠道畅通的优势，密切与省、市政协，各民主党派，各部门单位和各族各界人士的联系，不断寻求“最大公约数”，努力画大同心圆，形成凝聚在区委周围的最强向心力。

（一）携手党派团结共事。贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，积极为各民主党派、工商联履职搭建平台，引导各民主党派不忘初心、牢记使命、永跟党走，促进形成团结共事的良好局面。一年来，支持各民主党派、工商联参与政协大会发言6人，提交提案17件，参与调研、视察、考察22人次，并引导各党派团体在脱贫攻坚、天府旅游名县创建、特色产业发展和商会建设等工作中发挥了积极作用。

（二）团结各方凝心聚力。发挥位置超脱的优势，密切同人民团体、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络。班子成员主动走访企业家委员，解疑释惑、增进共识、提振信心。组织委员开展走访困难企业、困难群众专项活动，协调解决问题。承办2020年朝天区新春茶话会，与各族各界人士同庆佳节、畅叙友情、共话发展。认真贯彻党的民族政策和宗教政策，加强团结教育服务引导，促进了民族团结、宗教和谐。

（三）协调关系交友联谊。班子成员紧扣“六个一”工作安排，做好了联系乡镇、企业、项目等工作，积极协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。把握朝天政协作为省政协地方政协联系点这一契机，积极争取上级政协组织对朝天的关心支持，全国政协视察我区农村义务教育工作并给予充分肯定，在省、市政协有关会议上发言6次，配合省、市政协和其他县区政协开展调研28次，协助市政协在朝天召开全市政协学习会议。

（四）存史资政团结育人。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”重要作用，围绕决战贫困主题，征集脱贫攻坚文稿300余篇，共60余万字，编印《决战贫困之2017》《决战贫困之2018》两本文史资料。聘请专家学者开展朝天境内古蜀道文化研究，围绕历史上有关朝天驿、筹笔驿、石亭县的各类文献资料，科学论证地望，形成了课题研究报告。整理朝天的历史人文和发展成果资料，稳步推进《朝天》一书的编辑工作。

（五）对外宣传提升形象。积极宣传朝天、推介朝天，在学习强国APP推送原创歌曲、宣传视频等文艺作品8件，被全国平台采用3件，在四川政协报、四川政协网和市、区新闻媒体发表新闻74篇（条）。2020年10月，区政协再次被评为全省政协新闻宣传工作先进单位，机关干部李沅泽、杨娥分别被评为全省政协新闻宣传先进工作者、优秀通讯员。12月，区政协教文卫体委主任许明生荣获区委“文艺突出贡献奖”荣誉。

四、持续加强自身建设，推动政协工作提质增效

一年来，我们以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为遵循，持续加强和改进政协工作，以更严要求、更高标准加强自身建设，政协履职不断提质增效。

（一）以一线理念加强队伍建设。按照全国政协汪洋主席“四个一线”讲话精神，紧扣区委作表率、当楷模、走前列要求，持续加强队伍建设，切实把“一线思维、一线标准、一线状态”立起来。完成了政协班子届中调整，新配2名政协党组副书记，进一步建强了政协队伍。“两会”期间成立临时党组织，确保了政协党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。加强机关管理，引导干部职工高起点筹划、高标准推进、高质量完成工作，努力打造“高素质、高效能、高标准”的政协机关。

（二）以创新思维增强履职成效。面对新时代、新任务、新要求，我们坚信“政协工作也能出彩”，积极探索政协工作的新形式、新方法。持续开展“建设美丽朝天——政协委员在行动”“朝天发展百字建言”等活动，为委员履职拓宽了平台。通过提案“直通车”、“晒”提案、提案办理专项视察等方式，提升了提案办理实效。调整充实乡镇政协工作联络委人员，明确工作责任，筑牢政协工作“网底”。探索搭建融协商、监督、参政于一体的“有事来协商”平台，进一步提升协商工作实效。

（三）以看齐意识筑牢廉洁防线。推进“作风纪律巩固年”系列工作，落实中央八项规定和省委、市委、区委有关纪律要求，始终把纪律挺在前面。全盘认领省委巡视、省纪委督查反馈问题，彻底整改问题，并举一反三，对政协相关制度进行了全面修订。有步骤、分阶段落实党风廉政建设工作任务，开展了“以案促改”“四责同述”等工作。一年来，召开作风纪律大会2次，主题党日活动12次，重温入党誓词2次，领导干部讲廉政党课2次，观看警示教育片4部，保持了风清气正的良好政治生态。

各位委员，一年来，我们工作所取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果，凝聚了各参加单位、全体政协委员和机关干部的智慧和汗水。在此，我代表区政协常委会表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足，主要表现在：建言资政和凝聚共识的水平还需进一步提高；协商和监督的方式还比较单一；委员联系界别群众的制度机制还不够完善。这些问题，我们将在今后工作中切实改进。

2021年工作任务

2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家的起步之年。区政协工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省委、市委和区委各项决策部署，在区委的坚强领导下，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕区委“123456”执政兴区总体思路，提高建言资政和凝聚共识水平，更好发挥专门协商机构作用，为“十四五”开好局、起好步，加快建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天作出新的更大贡献。

一、强化理论武装，在筑牢共同思想政治基础上发挥更大作用

始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习贯彻中央和省委、市委、区委全会精神，更加自觉地接受和维护党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。持续提高政治站位，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保正确的政治方向、履职导向、工作取向。围绕中国共产党成立100周年，把开展党史学习教育作为重大政治任务，以学习中共党史为重点，全面学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导政协干部和政协委员胸怀“两个大局”，树立正确的党史观，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、紧扣中心工作，在服务经济社会发展上作出更大贡献

坚持“区委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里”，始终围绕中心、服务大局、履职尽责，发挥作为专门协商机构的作用。紧扣区委“123456”执政兴区总体思路，立足朝天“十四五”开局起步和现代化建设，精选一些具有前瞻性、挑战性的课题建言资政。围绕主动融入成渝地区双城经济圈建设、全民兴商全民经商等重大战略决策，协商议政、建言资政。聚焦“稳增长、扩内需、畅循环、重改革、促开放、优生态、惠民生、防风险、保稳定、强治理、严治党”工作主线，建诤言、献良策、谋实招。聚力常态化疫情防控、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、经济高质量发展、建设广元城市北部新城等重点工作，提出有价值、有分量的意见建议。积极稳妥全面推进“有事来协商”平台建设，完善制度机制，开展小微协商，助力基层社会治理。

三、深化联谊交友，在凝聚共识凝心聚力上展现更大作为

坚持大团结大联合，扩大同社会各阶层人士的交往，广交深交各界朋友，把各方面智慧和力量凝聚起来，助力形成全区上下心往一处想、劲往一处使的强大合力，使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。深化同各民主党派、工商联的沟通联络，进一步巩固合作共事的政治基础。密切同人民团体、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络，努力增强向心力，画大同心圆。做好民族宗教界人士工作，促进民族团结、宗教和谐。鼓励委员加强同界别群众联系，深入基层宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，助力营造和谐稳定的社会环境。创新常态化疫情防控下对外交往方式，不断扩大“朋友圈”。

四、加强自身建设，在履职能力水平建设上实现更大提升

按照中共中央和省委、市委、区委对人民政协工作的部署要求，进一步开阔视野，创新理念，积极探索新形势下做好政协工作的新途径新举措，推动政协工作不断提质增效。强化党建引领，不断提高政协党建工作质量。教育引导政协委员和机关党员干部坚决树立“一线”意识，克服安于现状、小进即满的思想观念，树立大胆探索、勇于改革的精神，形成开拓创新的工作风气。加强和改进委员服务管理，督促做好“委员作业”，引导委员在学习上深化认识、在政治上提高站位、在履职上发挥作用、在作风上展现风采。持续加强政协机关管理，着力在建设学习型、创新型、服务型机关方面再出实招，再见实效，提高机关干部的能力素质。落实全面从严治党主体责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，保持政协机关风清气正、干事创业的良好氛围。

各位委员，同志们！奋斗百年路，启航新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共中央、省委、市委、区委各项决策部署，在区委的坚强领导下，解放思想、锐意进取、主动作为，不断谱写新时代政协事业发展新篇章，为加快建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！