在区政协严肃换届纪律谈心谈话会上的讲话

 

区政协主席、党组书记 张晓春

（2016年5月6日）

 

同志们：

   今年是“十三五”开局之年，也是县（区）、乡（镇）换届之年。值此五届政协即将收官之际，为进一步深刻领会中央、省委、市委、区委关于严肃换届纪律的要求，筑牢区政协委员特别是政协常委、各专委会主任的思想防线，确保我区政协换届工作风清气正，今天，我们专题召开集体谈心谈话会，主要目的是按照上级要求，进一步严肃换届纪律，做到教育在先、警示在先、预防在先，努力营造风清气正的政协换届环境，牢牢把握换届工作主动权，确保政协换届工作有序健康平稳进行。下面，我讲几点意见。  

一、提高认识，增强委员遵守换届纪律的自觉性

五届政协以来，各位政协委员尤其是政协常委、专委会主任，紧紧围绕区委区政府的各项重大决策、重要举措和社会热点难点，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，提出了一系列具有前瞻性、针对性、战略性的意见建议，以政协委员服务中心、服务发展的实绩，为全区经济社会发展作出了积极贡献。当前，五届政协即将收官，换届工作临近。我们都知道，换届选举期间，往往是用人上不正之风的易发多发期。大家要充分认识到，换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到政协和政协委员的形象，大家必须在认识上不断提升和统一，增强严肃换届纪律的自觉性。

（一）严肃换届纪律是“风向标”，是选举成败的关键所在。今年以来，从对严肃换届纪律工作的部署密度、宣传力度来看，中央、省、市、区委对换届纪律重视程度前所未有，习近平、王东明、王菲、蔡邦银等各级党委主要领导三令五声，多次召开专题会议，反复强调换届纪律。对于我们政协来说，搞好这次换届，把政治坚定、作风过硬、群众信任、善于献计出力的优秀委员选拔上来，把政协班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强集体，对于我们把握新常态下重要战略机遇期，助推朝天跨越发展具有十分重要的意义。

（二）严肃换届纪律是“高压线”，是换届工作的根本保障。没有风清气正的环境，就会歪曲民主，就会破坏换届，就会降低选人用人的公信度。严肃换届纪律是换届选举工作健康有序进行的重要保证。中央提出了“九个严禁、九个一律”，省委提出了“六个坚决查处”、“六个凡必”，市委进一步细化提出了“十二个严禁、十二个一律”，区委也根据实际提出了具体要求。之所以提前强调换届纪律、划定“高压线”，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康有序进行。

（三）严肃换届纪律是“预防针”，是保护干部的有效手段。从我们熟知湖南衡阳和四川南充的反面案例来看，在换届工作中搞投机钻营，拉票贿选，违反换届纪律，最终都付出了高昂代价。从保护干部的角度出发，严肃换届纪律，将换届纪律公示于众、广而告之，说白了就是早打预防针，是“高压线”，更是“关爱线”。告诉干部什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢防线，避免发生类似的问题。我们在座的各位委员，大多数还担任有领导职务，是换届工作的直接责任人和推动者，更要深刻领会严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性和紧迫性，增强严肃换届纪律保证换届风清气正的自觉性和坚定性，把思想行动统一到中央和省市区委的部署要求上来。

二、重申纪律，坚决守住政协换届的红线底线

针对换届纪律，中央、省、市、区委明确提出了一系列要求，大家要严格遵守和执行。在此，我重申一下有关纪律要求。

（一）“十二个严禁、十二个一律”。

1.严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

2.严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

3.严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

4.严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

5.严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

6.严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

7.严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

8.严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

9.严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

10.严禁诬告陷害。对通过信件、传单、电话、短信、网络等方式传播小道消息、道听途说的，捏造夸大事实损害党委政府形象的，以一己之私、诋毁中伤他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

11.严禁目无组织。对换届中漠视组织纪律、不服从组织安排，讨价还价，不执行调整交流决定的，调整交流后闹情绪“撂挑子”、不按规定交接工作，或无正当理由不正常上班履职的，一律予以诫勉谈话，情节严重的就地免职。

12.严禁为官不为。对换届期间放纵自己，不认真履职尽责，懒政惰政，以及突击花钱享受的，一律按照有关规定从严处理。

（二）“三在先”。把思想政治工作贯穿换届始终，坚持做到教育在先、警示在先、预防在先。

（三）“六个坚决查处”。

1.坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为。

2.坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为。

3.坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为。

4.坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为。

5.坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为。

6.坚决查处领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题。

（四）“六个凡必”。

1.换届提名的人选的干部档案凡提必审。

2.个人有关事项报告凡提必接。

3.纪检监察机关廉政意见凡提必听。

4.有关问题信访举报凡提必查。

5.廉洁从政情况凡提必评。

6.有重大疑问和重大分歧时凡提必停。

三、以身作则，全力营造风清气正的政协换届环境

今天参加会议的各位主席、常委、专委会领导，都对严肃换届纪律负有重要责任。大家一定要认真履职、以身作则、率先垂范，坚决同用人不正之风作斗争，确保政协换届工作顺利推进。这里我承诺，区政协一定坚持德才兼备、以德为先原则，以实干论英雄、凭实绩选委员。同时，我也会大力支持纪检、组织、统战等部门严肃查处违反换届纪律的人和事。这点，请大家放心，也请大家共同参与和监督。

（一）带头执行纪律，支持政协换届工作。今年的政协换届，较之往届要求更高、任务更重。一方面，政协换届涉及的委员多、调整面大，每位拟任委员都要求进行组织考察和社会公示。另一方面，可能会存在资历较深、年龄偏长的干部对换届期望值过高，为赶“末班车”铤而走险。我希望我们我们在座各位要在委员中起好示范带头作用。带头讲觉悟，把党和人民的利益放在首位。带头讲党性，自觉服从组织和人民的挑选。带头讲大局，主动推举才德双全的好委员。带头抵制不正之风，不参与任何有拉票贿选嫌疑的活动，以实际行动维护政协换届纪律的严肃性。

（二）带头摆正心态，正确对待进退留转。换届必然涉及到岗位调整，在对待个人的“进退留转”问题上，我希望大家保持良好心态和豁达胸怀，以感恩之心对待组织、以平常之心对待职位、以敬畏之心对待权力，不要刻意追求，不要期望过高，无论进、退、留、转，都要摆正心态，讲党性、顾大局、守纪律，服从组织安排。进，要进得坦然，积极接受组织重托，迎接新的挑战。退，要退得愉快，服从组织需要，尊重人民选择。留，要留得安心，以党的事业为重，正确对待组织挑选。转，要转得踏实，主动适应新岗位的需要，干出新的业绩。

（三）带头坚守岗位，以平常心做好当前工作。工作岗位是展示人生价值的最好平台,只有做好本职工作，才能赢得组织和群众的认可。在换届的同时，我希望我们在座各位常委认真坚守岗位，克服“船到码头车到站”的换届思想，克服“届末综合症”，始终坚持“在位一分钟、履职60秒”，保持平常心态，在严守换届纪律的同时，把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，一如既往地抓好当前各项工作，履职尽责，站好“最后一班岗”，确保实现换届和工作两不误、两促进。同时，认真开展好委员“五个一”活动，特别是要认真开展好“我为扶贫攻坚做件事”活动，积极投身、服务于脱贫攻坚工作。

同志们，朝天区政协换届工作即将展开，让我们以高度的政治责任感和历史使命感，带头遵守换届纪律，认真履行换届职责，以最坚决的态度和敢于斗争的精神正风肃纪，营造风清气正的换届环境，为换届工作健康顺利进行提供充分保证，以实际行动助力全区实现“十三五”良好开局，为“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”而团结奋斗。