加强体育基础设施建设  

推动全区体育事业科学发展 

 

 

一、我区当前体育工作的基本现状

党的十八大以来，习近平总书记对我国体育事业寄予厚望，他指出：“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”。这为我国体育事业发展提出了明确要求、指明了发展方向。

近年来，特别是本届区委区政府以来，朝天区体育事业取得了长足发展。全区上下深入贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》，群众体育深入推进，全民健身活动遍布城乡、全民健身意识深入人心；学校体育基础设施的建设和农民体育健身工程的实施，使全区的体育基础设施建设有了明显改善。竞技体育在改革中实现零的突破，在2015年四川省青少年锦标赛上初战告捷、崭露头角，发展潜力显现；体育产业在探索中不断发展，体育市场初步开拓。先后承办了全国“2015年新年登高健身活动”、川陕甘渝“嘉陵绿道自行车邀请赛”、四川省“首届农民象棋比赛”等国家、省、市大型体育赛事10余次，获得“全国群众体育先进县区”、“全国健身秧歌大赛一等奖”、“全省群众体育先进县区”等国家、省、市级体育奖项20余次。2015年12月举办的“朝天区第二届全民健身运动会”，参加运动会的运动员人数达到5000余人，把我区全民健身活动推向了高潮。2018年四川省第十三届运动会将在广元市举行，我区正在积极筹备将承办部分赛事，并将在部分项目上争金夺银。

二、基础设施建设滞后是我区体育工作存在的主要问题

随着朝天经济社会的发展，公共体育设施设备严重不足与群众日益增长的健身需求的矛盾日益突出。

一是公共体育场馆缺失。朝天城区作为全区政治经济文化中心，但至今尚无一座能承办省、市、区级大型比赛的公共体育场馆，同时也是全市四县三区唯一没有公共体育场馆的县区，这与朝天作为县级区的城市功能布局是不相匹配的。目前，区内各类大型比赛、健身活动只能借用朝天中学体育场地，公共体育场馆建设的问题亟待解决。

二是体育场地建设差距大。据2014年全国第六次体育场地普查统计数据显示，我区体育场地总面积13.65万平方米，其中90%左右分布在全区各中小学校，人均体育场地面积只有0.65平方米，低于全市0.82平方米的平均水平，与四川省要求的人均体育场地面积1.5平方米更相差甚远。而且各中小学校体育场地使用局限于本校学生，对外开放影响学生上课且存在安全隐患，无法满足广大干部群众的健身需求。

三是体育设施建设经费投入不足。区本级财力有限，要依赖于国家投入，社会力量、民间资本因其纯公益性，无任何经济效益回报投入热情不高，投入主体单一，无法满足体育基础设施建设的需要，导致体育基础设施发展缓慢。

三、加快我区体育基础设施建设的对策和建议

针对我区的现状，现就加快体育基础设施建设提出以下一些对策和建议。

一是进一步加强对全区体育基础设施建设的系统规划。借助编制“十三五”规划的契机，把加强体育基础设施建设纳入全区“十三五”的系统规划。各职能部门尤其是体育、文化、规划建设、国土等部门要根据各自的职责，把体育基础设施建设纳入工作的重点，把公共体育场馆建设列入“十三五”重大项目，对新建的住宅小区要把公共体育配套设施的建设规划放在重要位置。要精心规划设计一批与城市建设、环境建设、园林建设相融合的体育基础设施项目。

二是进一步加大体育基础设施建设的投入力度。要通过向上争取项目、区本级投入、PPP模式建设等方式，进一步加大对体育基础设施建设的投入，特别是要把城区公共体育场馆的建设纳入重要议事日程。一是政府要建立体育事业发展专项基金。在现有的标志性建筑、绿地、广场、园林、景观、闲置地添置一些与周边环境相协调的体育健身设施。二是争取项目，特别是争取体育彩票基金或福利彩票基金，建设适合人民群众健身的公共体育设施（体育公园），建设露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地，并全天候向社会无偿开放，以满足广大市民健身的需求。

三是进一步鼓励支持社会力量和民间资本投资公共体育基础设施建设。政府可以出台符合我区体育发展的相关政策，积极引导社会力量和民间资本注入，发展体育产业，探索市场化模式，采取体育场馆冠名等方式建设体育场馆。对非盈利性体育设施建设项目的，尽量在立项、选址、征地等方面给予优惠。

四是进一步强化对体育事业发展的宣传和认识。体育事业的发展是社会发展与人类文明进步的重要标志，体育基础设施是体育事业发展的物质基础。要切实加大对《体育法》和《全民健身条例》的宣传，进一步深化全区干部群众对体育事业发展的思想认识，要象重视文化建设、旅游产业发展，重视体育事业发展，着力构建覆盖城乡、惠及群众的公共体育服务体系，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，推动全区体育事业科学发展。