加快川北藤椒基地建设   强化精准扶贫产业支撑

 

区政协委员、民革朝天支部主委 赵清玲

 

 

 

实施精准扶贫、建成全面小康，是我们当前首要的政治任务和工作要求。发展特色农业产业，是我区走产业扶贫的科学选择和有效途径。藤椒是省林业厅近年来研究推广的优质花椒新品种，适宜海拔800米以下生长，第一年种植，第三年投产，挂果见效快，其初加工可生产藤椒油等食用调味品，精深加工可开发医药、护肤等化工产品，绿色生态、环保安全，发展空间和前景看好。2015年，经区供销联社招商引资重组裕鑫公司，通过“公司+合作社+农户”的合作模式推广种植，一年内已在全区13个乡镇发展藤椒1.2万亩，建成一条粗加工生产线，“产加销”的产业化经营框架基本形成。目前藤椒苗木长势良好，群众普遍认同，发展热情高涨，已悄然成为我区新的特色农业产业，部分乡镇已将其纳入强村行动和精准扶贫的支撑产业。在此，就如何把藤椒发展为我区又一大农业特色支柱产业提出五点建议：

 

一、提升产业定位，让藤椒进入全区发展总规

 

目前，藤椒是区供销联社指导，裕鑫公司自主发展，力量薄弱，组织全区规模发展的力度有限。要把藤椒抓建成脱贫奔康的特色支柱产业，必须营造全区发展态势，将藤椒上升为区委、区政府主导的特色农业产业，并纳入“十三五”规划，明确发展思路和目标任务，着力实施“15523”工程，加快建设“一中心两基地”，即到2020年，全区建成产值10亿元的藤椒集散中心、5万吨藤椒加工基地、5万亩藤椒种植基地，参与农户2万户以上，人均增收3000元，并辐射带动周边省市县（区）发展，把朝天建成川北最大的藤椒特色产业基地，打造朝天农业新名片。

 

二、强化组织保障，让共识凝聚形成齐抓合力

 

成立以区委、区政府主要领导任组长、相关部门为成员的藤椒产业抓建领导小组，强化组织保障和部门支持，及时协调、解决发展中出现的困难和问题。明确区林业和园林局为藤椒产业行业主管部门，供销、农业、水务、国土、交通、食药工商、环保、科技、劳动等部门各司其职密切配合，凝聚共识，形成齐抓合力。各部门在实施精准扶贫工作中，要大力支持条件适宜的贫困村和帮扶户参与发展藤椒产业。各乡镇要立足自然资源，将藤椒纳入强村行动产业规划。适宜发展藤椒的行政村要广泛宣传动员，切实做好土地流转协调服务工作，引进业主培育种植大户，带动农户参与发展。

 

三、加大扶持力度，让政策激活社会资本投入

 

扶持农村产业就是实施精准扶贫、推进强村行动、实现助农增收的重要举措。要制定并落实优惠扶持政策，撬动社会资本和民间资本投入发展藤椒特色产业。一是跟进基础设施配套。对积极发展藤椒产业的乡村，优先安排新村建设和土地整理等项目，及时解决生产生活用水、用电、道路交通等方面的问题。二是跟进项目倾斜投入。对发展藤椒产业的乡村，优先安排退耕还林和林果抵押贴息贷款项目，切实解决发展藤椒的投入问题。尤其要大力支持成功人士回乡发展藤椒规模种植，鼓励群众回归土地根本，参与藤椒种植。三是跟进龙头企业扶持。对藤椒龙头企业的新增生产线，优先安排技改扩能等项目。四是跟进融资平台建设。制定融资政策，及时协调金融部门参与扶持，解决藤椒投产时资金周转困难。

 

四、健全合作机制，让产业保持良性运行态势

 

坚持“政府主导，公司运作”的发展原则，由龙头企业领办藤椒种植专业合作社，培育新型经营主体。进一步健全龙头企业与藤椒专业合作社及种植农户合作共赢的产业化经营利益联接机制，签定合作协议，明确双方权责，实现“公司+合作社+农户”产业链的紧密联结。龙头企业要确定鲜椒兜底价收购农户藤椒的保护政策，让广大藤椒种植农户的基本收益高于外出务工收入，从而增强干群发展产业的信心。政府及相关部门要加强产业监管指导，把握市场动态信息，及时指导企业调整生产计划，督促企业建立风险准备基金，防控市场风险，履行合作协议，确保藤椒产业良性运行发展态势。

 

五、加快科研开发，让科技提升产业发展水平

 

藤椒除可以用于加工调味品外，以干物质为原料的医药、护肤和保健用品精深加工的空间巨大，具有极高的科研价值和经济价值，前景看好。因此，很有必要设立藤椒研究所，引进3至5名科技人才，组建藤椒产业科研团队，与龙头企业和省林科院建立三方科研合作机制，把握市场方向，开展深度研发，从优质品种培育、种植到加工进行系统化研究，开展科技创新，转化科技成果，着力研发医药、护肤和保健等产品，不断提升藤椒产业化经营的附加值，尽快将藤椒产业由“产销一条龙” 上升到 “农工科贸一体化”，真正实现“全产业链”经营。