关于持续加强我区嘉陵江流域生态环境保护的建议

农工党朝天支部

嘉陵江纵贯朝天全境，与潜溪河、西北河、广坪河等14条河流共同构成我区主要水系网络，是区域生态环境的重要支撑。近年来，我区以落实河湖长制为抓手，深入贯彻生态环境分区管控要求，推动实施了一批堤防建设与生态修复项目，国省考断面水质持续稳定达标，流域整体保护取得积极进展。然而，对标更高标准生态环境保护要求，当前工作仍存在一些亟待破解的问题：部分河段沿岸违规种植、倾倒垃圾等现象尚未根治；部分乡镇污水处理效能与农业面源污染拦截能力有待提升；优良生态本底与绿色产业发展衔接不够紧密，生态价值转化路径尚需进一步拓展。为提升流域保护的系统性和长效性，推动河湖管理由“集中整治”向“长效精治”转变。建议：

一、推动“分段包干”向“系统联防”升级，筑牢协同共治防线。一是深化联动协作。在巩固川陕甘三省联席机制及与市内利州、旺苍等地现有合作的基础上，着力推动建立嘉陵江朝天段上下游、左右岸常态化联防联控机制，将联合巡查、信息共享、应急协同及长江禁渔联动执法等工作纳入制度化轨道，切实将管理边界转化为共治纽带。二是夯实基层管护。深入推广河湖管护“解放模式”等有效经验，鼓励村（社区）组建以党员干部带头、群众自愿参与的常态化巡护队伍。通过整合公益性岗位、建立“积分制”奖励等方式，把日常巡河、保洁和宣传责任落实到具体人、具体河段，构建“专业+民间”互补的管护网络。三是提升智慧监管能力。在现有5个市级以上水质自动监测站及41个监测断面基础上，针对支流入口、产业集聚岸线等重点区段，加快推进智能监控系统建设，实现对违法行为智能识别、水质波动实时预警，提升监管的主动性与精准度。

二、推动“工程治理”向“生态滋养”转型，恢复自然生态本底。一是开展问题岸线精准修复。依据生态环境分区管控单元划分，对巡查发现的水土流失严重、植被退化及存在违规种植的岸线段，在清理整治后优先采用生态护坡、种植本地耐湿植物等方式进行修复。在重要支流入河口，试点建设兼具净化与栖息地功能的小型人工湿地或生态滤池。二是建设面源污染拦截带。在嘉陵江及其主要支流沿岸的农田与河道之间，合理规划生态缓冲带。明确土地流转与补偿机制，通过政策引导和技术支持，鼓励农户种植香根草、芦竹等兼具水土保持和经济效益的本地植物，有效拦截农业面源污染。三是优化流域生态用水调度。加强与区内水电站的协调，研究在平水期、枯水期实施促进水体交换、提升自净能力的生态流量调度措施。在适宜河段科学开展水生植被恢复与鱼类增殖放流，助力水体生态功能整体提升。

三、推动“单一管护”向“价值转化”拓展，共享美丽岸线红利。一是加强岸线空间利用引导。严格依据生态保护红线及生态环境分区管控要求，开展岸线资源承载力评估，编制完善符合朝天特点的生态友好型岸线利用指引，明确不同区段的保护等级与可兼容绿色产业类别，为项目准入提供科学遵循。二是打造滨水绿色发展示范。支持有条件的乡镇，在符合管控要求的前提下，依托生态优良、交通便利的河段，规范发展生态康养、自然教育、亲水休闲等业态，培育一批“小而美、特而精”的滨水经济示范点，让群众在保护中获得实实在在的收益。三是探索生态价值多元激励。将流域保护成效纳入基层治理与信用评价体系，试点建立面向农户、村集体的“生态保护积分”制度，推动积分与实物兑换、集体收益分配、绿色信贷等激励措施相衔接，逐步构建“保护者受益、受益者参与”的长效机制。

各位委员，朝天区作为嘉陵江入川首站，保护好嘉陵江流域生态环境是我们义不容辞的责任。让我们以更大的决心、更科学的举措、更精准的管控，扎实做好各项保护工作，精心呵护每一段河岸，让一江清水成为美丽朝天的永恒底色！