党的二十大报告指出,要打造宜居、韧性、智慧城市。近年来,区委区政府深入贯彻落实习近平总书记对城市工作、城市管理工作的重要指示批示精神,顺应人民新期待,满足人民新需求,围绕美丽县城建设目标,强力推进新区开发、市政基础设施提档升级、公共服务配套完善等城市更新行动,加大城市建设投入,完善城市功能,狠抓城市管理,提升城市品质,城市整体面貌焕然一新,市民群众的幸福感、获得感显著增强。当前,金堆新区建设如火如荼,城市骨架进一步拉大,城市业态不断丰富,人民群众对城市居住环境、公共服务功能的期盼也必将随之提升,这也对城市精细化管理水平提出了更高的要求。为此,建议:
一、健全机制标准,科学制定管理措施。一是明晰明确责任体系。坚持条块结合、以块为主的原则,对城区建设管理职责体系进一步明晰划分。成立以综合执法、住建、公安、自然资源、消防、市场监管等多个部门的城市建设管理协调机构,实施高位推进、统筹协调,形成“一呼多应”的效果。二是加快出台朝天城区管理标准。树立标准化管理城市理念,坚持高标准、精细化原则,精心制定城市道路分级管理、城市容貌管理、市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理等标准,将城市管理工作对标对表,落实到每个细节,实现内容具体、标准统一、管理精细,努力消除各种“城市病”。三是健全“一条线”的城市管理工作体系。完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式,形成以社区为基础、部门为支撑的统分结合、责权明确、运行高效的长效机制,最大限度减少工作衔接上的堵点、脱节问题。将城市规划、建设、管理三者并重兼顾,特别是在推动城市规划、建设的过程中,将管理贯穿其中,最大限度地减少规划、建设“欠账”风险,降低管理成本。
二、加强细化落实,提升公共服务水平。一是加快实施城市更新行动。围绕“小而美”的建设目标,一体推进城区基础设施长效建管养,持续抓好生态修复、城市修补,不断完善公园广场、住宅小区无障碍设施、老少休闲娱乐设施等配套设施建设,提高城区综合服务能力,让城市更有“温度”。二是开展创建“示范点位、标准路段、样板街道”工作。推动街面序化、路面净化、立面美化、界面通透,按照“经济实用、实事求是”原则,拉高标杆、精准发力、打造样板,创建城区管理全要素示范街,通过持续的精品示范点位创建,实现连段成线,连线成片,充分发挥创建点位的示范作用,最终推动实现朝天城区全域精细化提升。三是推进城区公共停车和配套停车设施建设。按照“便民利民、因地制宜、安全有序”的基本原则,立足城区实际,充分挖掘城区停车潜力,利用闲置用地和城区边角地建设一批规模小、投资小、就近便民的小微停车场和临时停车场。同时,以停车设施为依托,协同推进充电设施与停车设施一体化建设。四是推进城市智能管理。加快智慧城市管理建设,推进部门系统联网,实现全时段、全方位、全覆盖监控,形成以信息化建设为支撑的数字化城市管理格局。加大智能机械设备在市政设施维护、环卫保洁、园林养护、建筑渣土运输管理等方面的应用。
三、强化常态长效,建立齐抓共管机制。一是最大限度地激发社会各界的主人翁意识。通过精心设计载体,形成具有地方特色、与区域经济社会发展相适应的公众参与城市管理机制,在公众参与城市管理上由政府自上而下的宣教模式向“公众自省、公众自觉、公众自发”自下而上的互动模式转型。二是加大宣传力度,实施劝罚并举。坚持实行管教结合的原则,充分利用网络媒体、微信公众号等平台宣传工具,广泛传播社会正能量,树立城市管理领域的先进典型,宣传市民周边好市容、好环境、好管理、好体验。三是建立精品示范打造带动机制。将抽象的精细化管理转为可视化的现实案例。通过打造精品,将城市精细化管理的基本框架生动展现,并充分发挥示范带动效应,不断探索创新,形成城市精细化管理的“朝天方案”。(区政协委员 马继章)