一、建立健全公开办事制度和一次性告知制度。各派出所户政窗口必须建立健全公开办事制度，将办理各类户口登记、居民身份证的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准公开。各户政窗口必须按照市局统一制定的《规范》办理各项户政业务，对群众办理户口、居民身份证等申请，符合政策规定但手续材料不齐的，提供书面清单或办理须知，一次性告知需要补充的事项，不让群众跑第三趟。

　　二、实行首问负责制和责任倒查终身制。实行户政窗口首问责任制，对职责范围内的业务解释和办理不得敷衍推诿。严格执行公安部有关办理户口登记责任追究终身制规定。办理户口登记工作坚持“谁审批、谁负责”、“谁办理、谁负责”的原则，实行责任倒查追究终身制。

　　三、简化办理程序，统一审批权限。各窗口要严格执行《规范》，不得擅自增加办理条件，提高办理门槛。简化办理程序，户口簿能够证明其亲属关系的，不再另行要求提供亲属关系证明，申请人填报相关表册时履行相关法律责任告知义务。市局现对《规范》涉及的23项户政业务审批权限进行明确规定，具体如下：

　　（一）派出所窗口办结的11项：出生入户（出生、收养、补报往年出生）、辅项变更、分户和立户、迁入（市内迁移）、涉军人员入户、刑释解教人员入户、大中专学生迁移、迁出（出国境定居迁出、入伍人员注销户口）、注销办理（死亡人员、失踪人员户口注销）、照片增加。

　　（二）区县审批的10项：出生立户、户籍补录、主项变更（姓名、居民身份证号码、性别）、迁入（市外迁移入户含准迁证办理）、回国定居入户、失踪寻回入户和立户、注销办理（重登/误登注销）、照片注销、户口锁定、户口解锁。

　　（三）市局审批的3项：民族变更、年龄更正、户籍补录。

　　四、提高工作效率，统一办理时限和流程。为提高工作效率，提升群众满意度，新系统上线后将尽量减少审批时限，全市统一执行户政业务办理要求。具体如下：

　　（一）办理时限

　　1、审批权限设在派出所的，材料齐全，当场办结；部分情况较为复杂，需由派出所领导审批的，3日内办结；

　　2、审批权限设在区县的，区县分局一般3日内作出同意或者不同意决定，特殊情况最长不超过10日。

　　3、审批权限设在市局的，市局一般5日内作出同意或者不同意决定，特殊情况最长不超过10日。

　　（二）工作流程

　　1、由派出所按《规范》要求对受理材料进行初审，初审合格后，户籍窗口扫描材料形成电子档案，点击“上传材料”，之后提交，打印确认单，群众确认无误后签字，扫描上传确认单，之后再提交，完成业务办理。

　　2、如需区县和市局审批的，审批用户进入系统后，会收到派出所发来的审核消息提醒，尽量当日处理，在规定时限内做出审批回复，对不同意的审批事项说明事由，明确补充材料。

　　3、公安派出所在接到反馈的审批意见后，原则上应当日处理，最长不超过2日将审批结果告知申请人。

　　部分户政业务情况复杂，需派出所调查核实的，调查时限按相关规定执行，时间另计。本《规范》所指时限均指工作日，节假日不计在内。

　　五、加强政策宣传，主动接受监督。充分发挥互联网络的平台作用，提升户政管理便民利民服务质效。各地要加强门户网站户政便民服务的宣传工作，提高群众对户籍政策的知晓率。市局制定的《规范》将在门户网站上公开宣传，相关申请表格也可在网站上下载，各窗口不得因其它行政干预，擅自增加办理条件和提高审批权限。

　　以往办理要求与《规范》不一致的，以《规范》为准；《规范》未包含的，以相关法律法规和文件为准。《规范》涉及内容中央、省或市政策有增减或调整的，分局将适时发布补充通知进行完善。本通知从下发之日起暂时执行，待全省人口信息全部上线后，根据使用情况，再修改完善。

　　广元市公安局朝天区分局 2016年8月12日