七届市人民政府第二次全体（扩大）会议召开
准确把握工作总基调  增强责任感紧迫感  推动广元跨越发展

   12月21日，市委副书记、市政府党组书记、市长邹自景主持召开七届市人民政府第二次全体（扩大）会议，审议了《拟提请七届人大三次会议审议的<政府工作报告>（审议稿）》等3个审议稿，安排部署相关工作。市委常委、副市长刘少敏、范学臣，市人大常委会副主任唐小平，副市长赵文峤、叶长春、胡国民、杨浩、陈正永、吴桂华，市政协副主席韩跃明参加会议。

   会议听取了《拟提请七届人大三次会议审议的<政府工作报告>（审议稿）》《广元市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告（审议稿）》《广元市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告（审议稿）》3个审议稿的起草工作说明，与会人员集思广益，对审议稿的进一步修改完善，提出了意见建议。会议要求起草组要认真研究吸纳意见建议，抓紧修改完善。

   学习贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。邹自景要求，全市政府系统各级党组织和广大党员干部要全面深入学习党的十九大和省委、市委相关会议，特别是市委七届六次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。要坚持学以致用，把学习成果体现到增强专注发展的战略定力上来，体现到政府工作新理念新方法新成效上来，体现到全面完成今年目标任务和谋划好明年工作上来。

   邹自景要求，要准确把握“稳中求进、跨越发展”总基调的核心内涵，“稳”是大局，“进”是取向，“跨越”是核心。实现跨越发展，必须紧紧抓住项目投资这个“最大引擎”。实现跨越发展，政府部门全体干部要有发展的责任感、紧迫感，坚决摒弃广元发展与己无关的漠然态度、袖手旁观的看客心理和只嫌广元发展慢、不想动手出力干的“清流”行为。作为各级干部，要做到人人都对广元发展负责，人人都为广元发展出力；对于广大人民群众，要让“人人都是发展环境、人人都做发展的促进者”成为一种自觉和风尚。

   “落实工业强市，必须坚持工业优先。”邹自景要求，一是招商引资要坚持工业优先，人员、精力要主要放在招引工业项目上，花更大力气抓工业招商。二是产业空间布局要坚持工业优先，着眼长远，规划留足工业发展空间，舍得花大投入建设好工业园区。三是行政审批要坚持工业项目优先，开辟绿色通道、减少前置要件、优化审批流程、提高审批效率，对重大工业项目实行“保姆式”服务。四是要素保障要坚持工业优先，用地指标要充分保证，坚持节约集约用地，进一步降低电价、气价和铁路运价。五是销售消费要坚持工业优先，继续搞好市场推介活动，政府采购、政务接待要优先采购、使用广元造产品。

   关于项目投资和招商引资工作，邹自景要求，市级部门要全力服务、保障、推进项目投资工作。建立和充实“六大中心”（项目前期工作中心、项目推进中心、财评中心、PPP中心、联合审批服务中心、图审中心），全面提高项目工作实效。认真梳理本部门职能职责，健全工作机制，优化政务服务。部门一把手要亲自抓项目，配强工作班子，切实加大抓项目工作的力度，积极主动地谋划项目，全方位地保证项目，大力度地推进项目。要抓好招商引资，实行全员招商。特别要增强抓招商引资工作的责任感和主动性。各县区在招商引资特别是在承接成都、深圳产业转移当中，要按照统一确定的主攻方向和招商重点开展工作。

   关于加强向上沟通对接和项目资金争取，邹自景要求，要积极主动向上争取项目资金，进一步深入研究政策、吃透政策，积极向上争取。要加强信息报送，市政府办公室要加强对全市政务信息工作的指导、督促，及时总结梳理全市工作的好经验、好做法，形成有价值、有质量的信息报送，加强跟踪。各县区、市级部门要把工作的特色亮点报送上去、宣传出去。

   “实现跨越发展，必须打破按部就班的工作状况和慢慢来、慢悠悠的工作节奏，以更快的速度、更短的时间做好工作、见到成效。”邹自景要求，要切实提高政府机关工作效率，加快公文运转速度，做到文不过夜，发挥一体化政务服务平台作用，提高政府系统公文网上办理率。要加强督查督办抓落实，议定事项，马上落实，尽快有回音。要进一步提高行政审批效率，继续深化行政审批制度改革，全面优化办事流程。要改进会议组织方式。要严肃查处庸懒散浮拖、中梗阻等影响工作效率的行为，持续深化“双提双破”行动，持续深化发展软环境整治。要继续坚持投资项目、工业企业、民营企业、外贸出口企业四个问题困难会商会制度。

   “跨越发展，需要百倍努力、超常付出，更需要锐意改革、大胆创新，创造性开展工作。”邹自景要求，要有勇于创新的精神，把改革创新作为一种思维方式、一种行为习惯、一种工作方法，创新工作思路，创新工作方式方法，创新工作和发展的保障手段、举措，通过改革创新破解工作中遇到的困难问题，开创工作的新局面，促进事业全面进步和发展。

   关于压缩开支、过紧日子，邹自景要求，要优化支出结构，集中有限财力办大事；所有机关事业单位和干部职工要牢固树立过紧日子的思想，下决心减少不必要的支出，压缩一般性行政支出。要始终坚持厉行节约，严格执行中央八项规定，坚持量力而行。压减不必要的检查、调研、会议、活动开支，优化现有办公用房配置，严格临聘人员管理。

   关于强化预算的刚性约束，邹自景要求，要切实加强预算编制，深入研究财经政策，完善统一规范的财政预算管理体系，算好收支账，编制全口径预算，确保“一本预算管一年、一本预算管全部”。要严格财政预算执行，严格规范预算调整和追加，严格执行财经法律法规，把好资金使用关口，注重资金使用绩效，确保资金安全有效使用。

   “加强政府机关自身建设至关重要。”邹自景要求，要认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，围绕建设人民满意政府的目标，持续抓好法治政府、高效政府、服务型政府和廉洁政府建设。要强化法制教育，增强法纪意识，加强权力运行监督。要强化责任意识，领导就是责任，担任领导干部，就要敢于负责、敢于担当，勇于直面矛盾、解决问题，主动开展工作，自觉地为广元发展多做工作。要增强奉献意识，超常努力工作，撸起袖子加油干，用辛勤汗水换取广元的快速发展。

   （记者 兰宜谦）