克难攻坚  打赢“十三五”脱贫攻坚第一仗
——解读《政府工作报告》之脱贫攻坚篇

   今年，我市“两会”的政府工作报告中提出：坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
   广元是秦巴山集中连片贫困地区的核心区域，是全省脱贫攻坚主战场，有贫困村739个，有农村贫困人口22.98万人、贫困发生率达10%，贫困村、贫困人口总数均占全省的6%左右，脱贫攻坚任务繁重。
   “十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须彻底解决全市目前尚未脱贫的22.98多万农村贫困人口的贫困问题。
   向贫困宣战：全年实现148个贫困村、6.1万贫困人口脱贫
   “我们要实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有广元这样的老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”在时间的沙漏里，距全面建成小康社会还有短短5年时间，光阴催人，形势逼人，任务艰巨，市扶贫和移民工作局负责人说：“作为扶贫移民干部，带领群众脱贫奔康，是我们义不容辞的责任。今年，我们将大力实施‘4456’工作方略，打好‘3+12’政策组合拳，扎实推进精准扶贫脱贫，全年实现148个贫困村、6.1万贫困人口脱贫。”
   据悉，我市将全面实施动态管理建档立卡贫困人口，完善建档立卡数据库。大力实施“五个一批”脱贫行动计划和12个扶贫专项方案年度计划。加强扶贫资金统筹，坚持捆绑使用、定向安排、精准投放。全力配合中央国家机关、省级单位在广元开展定点扶贫工作。全面落实“六个一”帮扶机制，严格驻村帮扶工作力量管理考评。强化脱贫攻坚责任机制，压实各级各部门扶贫攻坚责任。强化县级统筹管理，落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，加强常态化督促、检查、指导，引入第三方监督评估，加强脱贫成效考核。
   向实干进发：不落下一户一人，确保精准扶贫
   为政之要，重在实干，在基层脱贫攻坚的路上，没有抓实落地的精神，不可能取得全面小康的最终胜利。
   市扶贫和移民工作局相关负责人说：“我们的实干，就是要体现在确保脱贫对象准确、脱贫措施到位、脱贫责任落实。”
   去年以来，我市相继开展的复核、比对、“回头看”工作，就是为了保证识别质量、保证不落下一户一人。
   该负责人说：“今后我们将务必按照省、市的系列要求，进一步找准对象、准确录入，特别要落实责任、逐一核对，确保扶贫对象准确、数据情况准确，高质量完成‘六有’信息平台建设工作，进一步严格进退、动态监管，精准体现扶贫脱贫成效，实现‘六有’信息平台联网运行畅通、公开查询准确、贫困群众认可、社会各界满意。”
   对象找全找准只是第一步，我市还将大力实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划，逐户制定个性化方案、实施菜单式扶持，促进贫困人口精准脱贫，大力实施“十二项重点扶贫工程”和“六大扶贫攻坚行动”，切实解决制约贫困地区发展的突出问题，促进贫困村如期摘帽。
   在具体的工作中，我市扶贫部门将层层签订《脱贫攻坚年度目标责任书》，靠实各级各部门脱贫攻坚的主责主业。落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，强化任务与资金、责任与权力挂钩，提高资金使用效益和脱贫工作成效。
  向未来出发：坚决打赢“十三五”脱贫攻坚第一仗
   今年，我市将认真落实中央、省各项决策部署，更加聚焦“六个精准”和“五个一批”，确保建卡贫困人口实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标，同步全面建成小康社会。
   市扶贫和移民工作局相关负责人表示：“今年，我们将进一步压硬压实责任、强化群众主体、强化精准投入、强化精准施策、强化督查考核。”
   据悉，今年我市将重点向贫困村贫困户、有创业就业能力的贫困家庭青壮年劳动力倾斜，组织培训10万人次以上。同时，增加地方财政投入25亿元，对接省10个专项方案争取80亿元；发挥金融扶贫作用，用活用好各类信贷政策，争取协调金融投入100亿元；大力推行“新型经营主体+集体经济组织+贫困户”利益联结机制，探索股份合作扶贫新模式，增加贫困村贫困户收入。
   “小康不小康，关键看老乡。”站在两个五年规划的交汇点上，向着高水平全面建成小康社会冲刺，决不能让困难地区和困难群众掉队，让更多群众特别是低收入群众有更多的获得感，让我们脚下的这方热土，生命不止、奋斗不息、希望不灭。
   （记者 雷德芝）

原标题：十三五 广元将彻底解决全市目前尚未脱贫的22.98多万农村贫困人口的贫困问题