记者29日从相关部门获悉,我市将于今年8月全面启动市级公立医院(含专科医院)综合改革试点工作,把维护人民群众健康权益放在首位,进一步体现公立医院的公益性,努力减轻人民群众医疗费用负担,进一步缓解看病难、看病贵问题。
我市公立医院改革将分三个层次推进。一是全面推进市中心医院、市第一人民医院、市中医医院、市第三人民医院、市妇幼保健院、市第二人民医院、市八二一医院等7家市级公立医院综合改革,将市精神卫生中心纳入市级公立卫生院改革范围。二是7家市级公立医院全部实行药品零加成销售,市第二人民医院、市八二一医院在年内启动实施。三是引入社会资本参与市八二一医院改革。
通过改革破除“以药补医”,建立财政价格医保联动补偿机制。所有公立医院全面推进医药分开,积极探索多种有效方式改革以药补医机制,取消药品加成(中药饮品除外)。通过调整医疗服务价格、加大政府投入、改革支付方式、降低医院运行成本等,建立科学合理的补偿机制。采取综合措施切断医院和医务人员与药品间的利益链,完善医药费用管控制度,严格控制医药费用不合理增长,进一步减少药品费用支出,降低医疗费用,减轻群众就医负担。力争到2017年市级公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右;百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。按照“总量控制、结构调整”的原则,在控制公立医院门诊和出院病人的均次医疗费用、业务总收入增长幅度的前提下,优化医疗服务收费结构。进一步合理降低大型设备检查治疗价格,合理调整提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,特别是诊疗、手术、护理、床位、中医等服务项目价格。加强药品质量安全监管,严格市场准入和药品注册审批,保障药品的供应配送和质量安全。采取多种形式推进医药分开,患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。
改革公立医院管理体制,落实政府办医责任,强化政府监管职责;健全现代医院管理制度,落实公立医院自主权;建立以公益性为导向的考核评价机制,强化公立医院精细化管理。(记者 杨霞)