□广元市融媒体中心记者 袁欢

近日，市推进政府职能转变和优化营商环境工作领导小组办公室同步出台《广元市进一步优化基层营商环境建设工作方案》《广元市关于以控制成本为核心构建产业生态版营商环境工作方案》，持续深化“1+5”工作机制，将治理效能转化为产业发展动能，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业创新赋能、为产业聚势护航。

聚焦基层赋能

打造政务服务“新高地”

《广元市进一步优化基层营商环境建设工作方案》锚定“控制成本、优化生态、基层赋能”导向，以县（区）、经济开发区、乡镇（街道）等基层单元为重点，围绕“高效办成一件事”核心目标，着力构建“县区主导、上下协同、部门联动、社会参与”的产业生态，全力打造综合成本洼地、政务服务高地与企业投资目的地。

方案明确从四大维度精准发力：在政务服务领域，实现市县乡村四级政务服务场所规范运行，国省重点企业“一件事”和产业服务“一类事”全面落地，涉企政务服务事项及企业诉求按时办结率均达100%；在法治环境领域，“综合查一次”覆盖率实现100%，全面推行柔性执法，显著提升涉企行政执法规范率与纠纷化解成功率；同步强化要素保障与经营主体培育，全方位推动基层营商环境提质增效。

具体实施中，将重点推进五大行动：创新项目服务机制，在各县（区）核心工业园区全面推广“产业（项目）专员”制度，提供全生命周期服务；深化基层工程建设项目审批改革，推行“容缺后补+并联审批”模式，审批时限再压缩15%；探索建立企业综合服务中心（专区）或园区服务驿站，提供审批代办、政策咨询等一站式服务，要求各县（区）至少建成1个示范点；同步营造公平透明的基层法治环境，优化要素保障供给，培育创新创业生态，塑造亲商安商氛围。

构建产业生态

激活高质量发展“新动能”

《广元市关于以控制成本为核心构建产业生态版营商环境工作方案》创新运用“高效办成一件事”理念，聚焦政务服务智能化、项目审批高效化等六大方向，通过完善制度体系、创新服务模式、强化数字支撑，构建“机制活、效率高、服务优、成本低、法治好、生态佳”的产业生态版营商环境体系，为现代化产业体系建设提供坚实支撑。

在政务服务智能化升级方面，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，推动更多涉企高频事项“掌上办”“一次办”，确保市县（区）两级政务服务中心事项平均进驻率超95%；优化工程建设项目审批流程，新增项目开工、不动产登记与水电气联动过户等特色“一件事”，将企业投资项目审批时限压缩至30个工作日以内，推行审批全程无纸化与“红绿灯”数字化监测预警，升级“智慧表单”并全面应用“容缺后补+并联审批”模式，逐步打破部门信息壁垒。

在产业发展要素生态优化方面，常态化开展市场准入壁垒清理，严格落实“非禁即入”与公平竞争审查制度；对链上企业实施“无感审批”“承诺制准入”，优化再生铝原料加工、绿色建材等特色领域审批流程，推动与成渝地区审批标准互认；创新工业用地供应模式，推行“标准地+弹性出让+全生命周期管理”，优先保障鲁丽绿色数智家居产业园、铝基新材料产业园等重点项目用地，鼓励工业用地“提容增效”，符合规划提高容积率的不再增收土地价款。

两大方案的落地实施，将进一步擦亮“蜀道通天下 营商看广元”城市品牌，推动广元营商环境从局部优化向系统提升跨越，为川陕甘结合部现代化中心城市建设注入持续动力。