市委八届十次全会提出:“构建更高水平对外开放体制机制。”广元作为连接“一带一路”、西部陆海新通道和长江经济带的重要节点城市,具有突出的区位优势。同时,广元公、铁、水、空、管五种交通运输方式齐备,交通网络畅达。在此背景下,从通道优势破题,是广元全面深化改革,实现高质量发展的必由之路。
整合资源,推动开放平台能级提档升级。高水平的开放平台,彰显着地方进一步全面深化改革的决心和底气,是经济发展的先行区,在促进区域经济发展、推动产业升级和技术创新、增强同其他地区合作与交流方面具有重要作用。一是固本强基提升“承载力”。以建设“中国绿色铝都”为牵引,聚焦产业发展需求,积极培育省级以上企业研发机构,推动铝基新材料产业技术研究院、西部(广元)铝锭贸易中心和西部再生铝贸易中心等平台升级建设,同时不断提升开放平台承载能力。二是高效集成提升“协同力”。探索建立多元创新服务平台链条,整合各类创新服务资源深度参与,为全市产业创新发展提供全过程、高水平、专业化服务。三是多方合作提升“联动力”。坚持深化科技开放创新合作,完善“地方出卷、院校答题、市场阅卷”的产学研协同创新模式,加大与国内外知名高校合作,整合集聚高校院所的创新资源,破解产业创新难题。
优化布局,实现开放通道提标扩面。广元优势在区位和交通。如何让枢纽效应得到充分发挥,做到真正的“物畅其流”,是从“蜀道通”向“蜀道畅”转变的关键。一是推动交通网络迭代升级。实施重点交通项目提速行动,加快推进区域内在建国省道建设进度,积极争取新规划重要交通干线过境广元,实施空中运输提升行动,对广元机场进行改扩建,开辟新航道,提升机场的旅客吞吐能力和货邮吞吐能力。实施水路运输提量行动,对广元港运输能力进行全面评估,在可控范围内将内陆资源依托水路转运。二是科学构建物流枢纽体系。全力推动“一带一路”国际班列组货基地、全国高铁快运创新发展基地、嘉陵江上游铁公水多式联运中心、西部大宗物资物流贸易中心建设,建强广元物流集团,统筹推动广元国际铁路港、广元公路物流港、广元嘉陵江物流港、广元航空物流港建设,打通多式联运,精准服务重点产业发展,减少缝隙成本。三是推进开放通道建设工程。对国外,深化与“一带一路”国家的交流合作,加快国际友好城市建设;对国内,深化浙广、九广合作,进一步加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等先进地区的合作,打造内陆开放新高地。
精准施策,推动外贸订单提质增量。外贸被视为经济增长的“三驾马车”之一,能主动参与国际分工,有效对资源优化配置,推动区域经济发展。近年来,广元在外贸领域有所突破,但与边境城市和沿海城市还有极大差距,故而必须大力实施外贸突破性发展攻坚行动。一是推动产贸融合发展。依托项目建设,以人才、产业、产品、市场的孵化培育为抓手,发挥资源优势,积极开发和销售全球性产品,助力企业走向海外,赢取订单,创立品牌。二是积极培育新模式新业态。探索“跨境电商+产业带”集群式发展,在产业发展板块,聚力培育一批外向型企业;在国际物流板块,不断拓展广元国际铁路港服务能级,积极开行中欧班列、中亚班列、中老班列和跨境电商专列、市场采购贸易专列,提升广元在进出口方面的服务能力和区域影响力。三是强化政策保障。聚焦重点领域和关键环节,出台推动服务贸易、数字贸易创新发展的政策措施,探索建立外贸企业白名单机制,积极组织重点外向型企业参加国内外重点展会,助力企业抢抓国际订单,拓展多元化国际市场,推动广元走向世界。(旺苍县委党校教师 包洪宇)