广元日报全媒体记者 张欣 张舰木
营商环境是一座城市的“软实力”，也是经济发展的核心竞争力。
近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境各项决策部署，不断深化“一对一”专班服务机制和“面对面”恳谈交流、“背靠背”直接评价、“一站式”政策兑现、“专广快”在线服务、“专职化”受理举报等“1+5”工作机制，聚力打造最优营商环境，加快推进环境优势向竞争优势转变。
全市营商环境建设取得显著成效，连续两年获全省营商环境评价“优秀”等次，成为川东北经济区营商环境优化领头城市，获评中国投资环境质量十佳城市、全省深化“放管服”改革优化营商环境先进集体，城市信用指数跃居全省第一位。
坚持对标改革创新
市场环境更加规范有序
夏日悄至，位于三江新区核心位置石龙工业园的劳德巴赫啤酒包装车间内，机器正全速运转，一箱箱啤酒源源不断地从生产线上滑下，一片繁忙景象。
近年来，我市持续打造规范有序的市场环境，以改革创新为动力，不断优化营商环境，激发市场主体活力，一批大项目、好项目纷纷前来。劳德巴赫精酿啤酒项目仅用32个工作日便实现开工投产，亿明药业项目3个工作日内完成验收，并在1个工作日内完成不动产登记。
为构建更加紧密的企业与政府沟通桥梁，我市建立“面对面”恳谈交流机制。每两个月召开一次“广结亲（清）缘”企业家恳谈会，市委书记、市长轮流出席，倾听企业家的意见建议。按照“责任制+清单制”“123快办办好销号”的管理制度，确保问题得到及时有效解决。截至目前，已累计召开企业家恳谈会8次，邀请138家企业参会，解决190个问题建议。营商环境投诉举报中心和“12345”亲商助企热线也发挥了积极作用，共受理各类投诉反映434件，办结率达91.71%，企业满意度持续提升。
在优化营商环境的过程中，我市进一步扩大经营主体开办、帮办、代办途径，实施了“村能办”“银行办”“协会办”“跨区域办”等改革试点，制定了企业开办“零成本小时办”工作规范。
在坚持对标改革创新方面，我市印发《2023年营商环境建设“重大工作专项、改革创新”事项清单》，将共计115项创新试点改革任务分解到对应的市级责任单位和各县（区）。鼓励各级各部门在法治框架内积极探索原创性、差异化的具体措施，形成了一批具有广元特色的改革举措和工作制度。
提升政务“软环境”
一流环境让近者悦远者来
“从项目签约到首批订单发货仅用89天，这就是良好营商环境的力证。”在位于昭化区的中国西部（广元）绿色家居产业城，美好世家家居公司副总经理刘瑞平由衷感慨。
项目的迅速推进，得益于绿色家居产业专班的贴心护航。项目签约后，相关部门主动对接企业需求，提供精准化服务，协助企业办理所需证照，并快速协调解决水、电、气等基础设施建设问题，加快了项目的落地速度，也为企业的发展奠定了坚实基础。
2022年9月以来，我市围绕铝、绿色家居、食品饮料等重点产业，组建了17个重点产业专班和1个要素保障专班，由36名市领导担任班长、副班长，34个市级部门的115名干部为专班成员。对重点产业项目实行全生命周期、全产业链条的服务保障。
我市还通过“背靠背”评价方式推动政府部门转变作风、提升效能。2023年共开展3次营商环境“背靠背”直接评价，鼓励政府部门从服务支持的角度出发，积极研究解决影响营商环境的堵点、痛点、难点问题。
在数字化政务方面，全市“一网通办”能力不断提升。一体化政务服务平台已实现所有依申请事项承诺提速96.06%，网上可办率98.89%，全程网办率97.75%。推动电子证照实现共享168类，其中73类支持亮证应用。
优化项目审批流程方面，开通项目审批“绿色通道”，积极推行容缺预审、告知承诺、超时默认等审批提速举措。对重大项目，实行审批联络员、服务员、督办员“三员合一”服务制度，严格落实一项目一表单“三单合一”和办件满意度回访，确保项目审批再提速30%以上。
进入法治化轨道
《广元市优化营商环境条例》5月1日施行
4月28日，《广元市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）新闻发布会召开。
《条例》由市第八届人大常委会第十八次会议于2024年3月7日审议通过，随后经省第十四届人大常委会第十一次会议批准，于2024年5月1日起正式施行。《条例》共7章50条，内容涵盖市场环境、政务环境、法治环境等多个方面，明确了立法目的、适用范围、政府及其部门职责、市场主体权利保护等关键要素，为优化营商环境提供了有力的法治保障。
市政府办公室相关负责人表示，《条例》的颁布施行，是广元优化营商环境工作的一个重要里程碑，也是一个全新的起点。接下来，将全面推动《条例》的学习宣传和贯彻落实，通过一系列举措不断提升营商环境质量。聚焦重点领域，强弱补短增效，通过深化改革创新，持续完善机制推进宣传引导。持续深化营商环境“1+5”工作机制，强化数字化营商环境建设，不断深化“一网通办”改革，推动政务服务事项网上办理，实现“最多跑一次”的目标。加快推进信用平台技术升级，提升市场主体和办事群众的满意度、获得感，擦亮我市营商环境品牌，促进经济社会高质量发展。
