富民先富农 强区先强村

朝天区召开“强村行动”动员大会

蔡邦银出席会议并作重要讲话 伏玉琼主持会议

　　本网讯（杨春恩）4月4日上午，朝天区召开“强村行动”动员大会，全面部署“强村行动”和“新农通”工作。区委书记蔡邦银出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长伏玉琼主持会议，区人大常委会主任梁黎，区政协主席、区委常委、区委政法委书记张晓春出席会议。

　　据了解，我区将从今年开始大力实施“强村行动”，通过三年时间，努力使全区农村经济实力有新增强，农村民主政治建设有新推进，农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力有新提高，农村社会各项事业有新发展，农村社会更加和谐稳定。到2016年，全区农村贫困人口减少1.5万人以上，60%以上的村农民年人均纯收入达到1万元以上，214个村党组织全面达到“五好”（好班子、好队伍、好路子、好体制、好制度）标准和“六有”（有一个切实可行的村级发展规划、有一批服务于本村经济发展的专业人才、有一个功能较完善的活动阵地、有一套行之有效的规章制度、有一项村民增收致富的骨干产业、有一张完善的基础设施网络）要求，每个村的综合实力在2013年底的基础上逐年提升10%以上，幸福美丽新村建成率达60%以上。努力把全区60%以上的村建成业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。

　　“富民先富农，强区先强村。”蔡邦银指出，当前和今后一个时期，是我区加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天的关键时期，启动开展“强村行动”，对于促进朝天科学发展、加快城乡统筹步伐、打好新一轮扶贫攻坚战和与全国全省全市同步建成全面小康社会具有重大意义。

　　蔡邦银指出，开展“强村行动”是建设幸福美丽新村的科学实践，是加快城乡统筹发展的重要抓手，是全面打好扶贫攻坚战的必然选择，是加快建成全面小康的强力支撑，更是加强基层基础建设的客观需要。他要求，全区上下要进一步统一思想，提高认识，深刻理解开展“强村行动”的重大意义，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把开展“强村行动”作为今后一个时期全局工作的重中之重，动员全区各个方面力量，将广大乡村建设成为村强民富的美好家园。

　　蔡邦银说，开展“强村行动”，内涵十分丰富，时间跨度较大，事关全区大局。全区各级各部门要准确把握“强村行动”的实质要求，理清思路，创新举措，确保各项工作有序高效开展。一要做到全面规划与分步实施、政府主导与群众主体、整体推进与典型示范、量力而行与尽力而为、脚踏实地与改革创新“五个结合”， 始终按照全面建成小康社会、统筹城乡发展和建设幸福美丽新村的总体要求，坚持因地制宜，立足资源优势，打造区域特色，以提高村“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力为核心，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村和谐稳定为目的，以加大投入和创新工作机制为保障，结合开展党的群众路线教育实践活动，积极探索农村党的建设和经济社会发展新模式，全力打好新一轮扶贫攻坚战，努力建设一批“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，为加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天奠定坚实基础。二要着力以兴业富民为核心任务，以改善环境为主攻方向，以民生改善为根本宗旨，以文明乡风为内在追求，以班子队伍为基本保障“五个关键”，进一步培育产业特色，打造宜居家园，加强公共服务，营造和谐环境，不断夯实基层基础，务实推进“强村行动”。三要建立“政府主导、群众主体、社会参与”的投入机制，“整体规划、资源统筹、分步实施”的推进机制，“三级负责、以村为主、人人参与”的责任机制和“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制，按照“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据地域特点和产业分布，以新村建设、产业发展、基础设施、公共服务、扶贫攻坚、社会保障等方面规划为重点，编制具有各自特色的“强村”规划，把农村产业发展作为“强村”的突破口，根据宜工则工、宜农则农、宜旅则旅的原则，大力发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业发展水平。

　　蔡邦银要求，全区上下要高度重视，齐抓共管，为开展“强村行动”提供坚强有力保证。一是强化组织领导，认真按照目标任务分工，逐条逐项研究工作措施，细化制定具体工作方案，层层分解目标责任，确保各项目标任务全面落实。二是强化协同配合，做到区、乡、村三级要上下联动，一级抓一级，一级带一级，使各项工作纵向到底，层层落实；区级各部门和各乡镇要加强沟通，密切协作，使各项工作横向到边，件件抓好。三是强化宣传发动，充分利用电视、互联网等媒体和开辟专栏、专题等形式，大张旗鼓地宣传开展“强村行动”的重大意义、目标任务和主要工作，努力营造老百姓拥护、全社会关注、各单位支持的浓厚氛围；通过形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传教育活动，及时宣传报道“强村行动”实施过程中涌现出的先进典型、感人事迹和成功经验，大力宣传“强村行动”给广大农村带来的新变化、机关干部改进作风的新气象，努力营造良好的社会舆论氛围。四是强化督促检查，严格按照目标责任书、考核标准和考核办法，建立跟踪督查、动态考核、情况通报等制度，严格督查督办，确保各项工作不走过场、取得实效。同时，要注重总结工作中的好做法、好经验，用制度的形式规范起来，健全长效工作机制。

　　蔡邦银强调，开展“强村行动”，是一项惠及全区农民、造福子孙后代的伟大事业。全区上下要以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保“强村行动”取得实效，为加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天作出积极贡献。

　　伏玉琼要求，各乡镇、区级各部门要及时传达会议精神，让广大干部职工和人民群众深刻领会“强村行动”的重要意义、总体目标、主要内容、政策措施，切实把干部和群众的思想、行动统一到区委区政府的决策部署上来，凝聚思想合力，形成强大动力；要认真搞好摸底调查，确保农户信息准确无误，确保基础工作扎实有效；要迅速行动抓好落实，在调查摸底的基础上，按照“六强”要求，制定科学合理的总体规划和年度实施计划，建立相应的组织机构，层层分解任务，强化抓建举措，狠抓工作落实，确保“今年建成20%以上的强村、2016年建成60%以上的强村”的目标全面实现。

　　会上，区委常委、区总工会主席、区“强村行动”领导小组办公室主任王天会就“强村行动”具体工作做了安排部署；副区长、区“新农通”领导小组组长杨晓波安排部署了“新农通”工作；区委农工委、区财政局、区统计局，曾家镇、羊木镇，平溪乡大竹村、沙河镇岳家村、柏杨乡韩家村分别发言。各乡镇签订了“强村行动”目标责任书。

　　当天下午，我区还对各乡镇、区级相关部门、龙头企业和农民专合组织的“新农通”信息员进行了“强村行动”、“新农通”业务培训。

　　罗凌云、徐骁、赵铮、张大鸿、罗聪、张开翅、王长华、张浩广、王祝远、田新华、何开莉、杜林、李绍兵、吴健、李兆南、华昌桂、张文林、苏茜萍、付全宇等在家的副县级以上领导，区委区政府重点工作督导组组长，区级各部门主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长及分管农业农村工作有关负责人，中国移动朝天分公司相关业务负责人，各村党支部书记、村主任，市级以上农业产业化重点龙头企业和市级以上示范农民专合组织负责人，各乡镇、区级相关部门“新农通”信息员参加会议。