新质演义

——2024四川年终经济专稿①

□四川日报全媒体记者 文露敏 高杲

又一全球总部基地落地四川。12月12日，沃飞长空全球总部基地在成都高新区未来科技城低空经济（飞行器制造）产业园正式开建，预计2026年将量产“飞行汽车”。作为低空经济制造环节的链主企业，它将吸引一大批上下游产业链企业奔赴而来——市场信息显示，作为新质生产力代表之一的低空经济，有望在2025年形成万亿级产业，四川也将在此风口迎风起舞。

以高质量发展全面推进中国式现代化，是党中央的战略部署。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

四川坚决扛起经济大省挑大梁的重任，以创新为主导加快发展新质生产力。

制定全新的顶层设计“路线图”“任务书”“时间表”；明确加快科技创新，实施前沿科技攻坚突破行动；坚定推动科技创新与产业创新融合，加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系；深化重点领域和关键环节改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

2024年以来，“新质演义”在巴蜀大地精彩上演。

以“新”求变  占领新质“蓄力点”

2023年7月以来，习近平总书记创造性提出新质生产力概念，发表一系列重要论述，作出发展新质生产力的重大部署，引领和推动高质量发展取得新进展新成效。

因地制宜发展新质生产力，四川怎么干？

2月25日至28日，省级领导干部和市厅级主要负责同志推动高质量发展专题读书班在成都举行。不寻常的“新春第一课”凝聚共识：习近平总书记赋予我们“尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源”的重要使命，四川理应在理解把握和推动发展新质生产力、推动高质量发展上走在全国前列。

共识迅速化为行动纲领。5月13日，省委十二届五次全会召开，审议通过《中共四川省委关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》，明确以创新为主导加快发展新质生产力。由此，四川新质生产力发展的全新顶层设计出炉。

“路线图”有了，具体怎么干？发展新质生产力，科技创新是核心要素。今年，四川实施前沿科技攻坚突破行动，全力推进人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进材料等重大科技专项，着力突破一批关键核心技术。

战略科技力量，瞄准前沿科技从“新”出发。

近日，天府绛溪实验室电磁空间前沿研究中心正式成立。“中心主要聚焦低空安全领域，保障低空‘飞’得安全。”电子科技大学电磁认知与应用研究中心主任邵怀宗说。

高能级创新平台与新质生产力正“双向奔赴”。12月，省政府办公厅印发《天府实验室建设管理办法》明确主要任务——聚焦国家战略目标、全省产业发展重大需求和未来产业发展方向，开展前瞻性基础研究和应用基础研究。此前，四川省重点实验室优化重整全面启动，就由“自由生长”转向与产业发展相匹配的“定向培养”。

科技成果转化，以“新”求变。12月16日，四川具身人形机器人科技有限公司自主研发的人形机器人将正式亮相。CEO冯振宇介绍，从实验室迈向货架，离不开成都高新区蜂鸟智能硬件中试平台提供的中试熟化支撑。

蜂鸟智能硬件中试平台是今年四川认定的首批11家省级中试研发平台之一，预计年内这一数字将增至20家。同时，肇始于2022年的“聚源兴川”行动也迎来“2.0”版本，将支持范围从中央在川大院大所大学拓展到国家技术创新中心、省属高校和科研院所，遴选支持50个重大科技成果在川转化和产业化。

强化企业主体地位，向“新”而行。12月5日，来自成都的企业、隐身材料领域的“单项冠军”佳驰科技登陆科创板。今年省内新增的5家上市公司，大多带有专精特新、高新技术基因。

今年，四川还支持人工智能、氢能等重点产业的链主企业组建一批高水平创新联合体，整合产业链上下游企业、高校和科研院所力量，以重大科技项目牵引产学研融通创新。

数据显示，2023年，四川全省研究与试验发展（R&D）经费投入同比增长11.8%，比全国平均增速高3.4个百分点，在总量排名前十的省区市中位列第二。

科技创新这一关键变量，越来越成为新质生产力推动高质量发展的增量。

以“质”竞速  点燃新质“引爆点”

用科技创新推动产业创新，加快创新链产业链深度融合，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系——这是四川因地制宜发展新质生产力的又一个抓手。

省委、省政府在甲辰龙年召开的首个会议，聚焦新型工业化和制造业智能化改造数字化转型；省委十二届五次全会，再次强调深入推进制造业智能化改造数字化转型。

挺起经济大省的工业“硬脊梁”，“智改数转”是产业焕新的“引爆点”。

9月，四川数智化绿色化发展促进中心投入运行，标志着全国首个省级制造业“智改数转”一体化服务专业平台启动。“我们已与成都市锦江区、重庆市南岸区等地达成合作意向，投资建设城市级虚拟电厂。”四川川能智网实业有限公司政务与资源部总经理谭成嘉给出成绩单。

今年，四川制造业“智改数转”进程加速，关键工序数控化率达62.9%，数字化研发设计工具普及率达84.3%，分别同比提升3.5个百分点、2.7个百分点，入选全国10个制造业数字化转型典型案例。

喜新不厌旧——一年来，四川传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进。

传统产业，乘风而上。传统产业在四川六大优势产业中的占比超七成。全省每年安排30亿元，对工业领域设备更新、“智改数转”等项目予以支持。1—10月，四川工业投资同比增长17.1%，高于全国平均水平4.8个百分点；技术改造投资增速9.8%，高于去年同期4.8个百分点。

一汽-大众成都分公司未来五年计划总投资近100亿元，实施重点技术改造项目20余项，开展生产线整体升级改造及大规模设备更新；上月开工的四川国城锂业有限公司锂盐项目，主要设备投资超过10亿元，需求约1500台套……

经济和信息化厅相关负责人表示，四川省工业领域设备更新和技术改造项目库中，已有3400余个投资超2000万元的项目入库管理、予以重点推进，项目设备投资超5000亿元。

新兴产业和未来产业，蓄势待发。全国1/20！成都入选智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，智能网联汽车产业按下“快进键”。

全国1/6！成都入选全国首批eVTOL试点城市，获得开放600米以下空域授权，低空经济乘势腾飞。

又一个好消息从位于成都的辰显光电传来——全球首条TFT基Micro-LED量产线首台量产产品点亮进入倒计时，标志着Micro-LED这一“下一代显示技术”正实现从实验室向商业化应用的飞跃。

飞跃的背后，是四川以成渝地区电子信息先进制造集群建设为牵引，深入实施电子信息优势产业提质倍增方案。前三季度，全省电子信息产业实现营业收入1.14万亿元，同比增长5.8%。其中，液晶显示屏、平板电脑产量分别增长13.2%、6.1%；前10月，集成电路产量增长达27.9%。

成渝地区生物医药集群、成德绵自凉航空航天集群入选新一批国家先进制造业集群竞赛胜出集群名单；成都市人工智能产业集群等17个集群为首批省级先进制造业集群培育对象……

夯实新质生产力发展的产业根基，四川在全国产业版图中的位势和能级不断提升。

以“改”谋局  拿下新质“决胜点”

当下，全国各地正抢抓新质生产力机遇。尽快构建与发展新质生产力相适应的新型生产关系，实现高质量发展，才能拿下“决胜点”。

发展新质生产力，要打通束手束脚的堵点卡点。今年3月，“成都造”全球首列氢能源市域列车完成运行试验；8月12日，四川省首批氢燃料电池市政洒水车在成都投用。但早早“下注”氢能产业的四川，在研发、制氢等环节仍面临成本较高的瓶颈，这一现状限制了氢能技术的规模化应用。

四川印发方案“破局”，明确由燃气主管部门牵头会同相关部门对加氢站进行管理，允许在化工园区外建设电解水耦合制氢项目，让化工园区外工业副产氢资源得以充分利用。

“新变化将加速制氢加氢基础设施的建设，降低氢气供应成本。”四川荣创新能动力系统有限公司董事长陈维荣说。

发展出题目，改革做文章。今年来，以“改”谋局，四川频繁出手。

全国首个产业科技人才教育一体发展规划出台，职务科技成果权属制度改革全面深化，科技人才评价改革综合试点启动……四川深化重点领域和关键环节改革，抓好经济、教育、科技、人才等领域牵引性改革，创新生产要素配置方式，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

人才活力不断迸发。今年起，四川遴选支持若干名基础研究领衔科学家，对其实行低频次考核，同时其专项资金实行“包干制”，赋予经费管理和使用最大自主权。

创新要素加速集聚。成立四川省人工智能学院，通过“政产学研用”一体化体制机制创新，促进人才培养从一校到多校多企、科技创新从单一团队到联合攻关的全方位融通。

体制机制持续优化。省级层面建立重点产业链协同推进机制，15条重点产业链在更高层面配置资源力量，做优做强优势产业，加快发展新质生产力。

多点突破，带动创新体系整体效能显著提升。四川还在加速打造“新”名片，在更多前沿领域实现“换道超车”。

10月底，四川省2024年产业新赛道名单出炉。人工智能、绿色氢能等25条产业新赛道迎来首批“赛手”，在新质生产力领域争先竞速。

“对重点培育的产业新赛道，将在创新产品关键技术攻关和验证、产业化新建重点项目、应用场景重点项目建设等方面给予专项资金支持。”经济和信息化厅相关负责人介绍。

四川高质量发展的“新质演义”，将越来越精彩。