“以前居住的老房子那里，吃水都靠背，现在搬进新房子，我们都很高兴，感谢国家的好政策啊！”今年60岁的广元市朝天区两河口乡八组村民潘华兰高兴的说。朝天区是四川与陕西交界处，地属高山地区，也是全国重点贫困县区之一。这样的高山贫困地区是如何脱贫致富的呢？7月13日，国际在线四川频道带着疑问来到了广元市朝天区一探究竟。
车子一直行驶在蜿蜒盘曲的半山上，坡陡弯急，一条硬化的公路就像一条巨龙，青山绿水的风景看得人都陶醉于此，一阵阵风吹在身上倍感凉爽。
搬出穷窝迎来新生活
都说“一方水土养一方人”，但在朝天的一些地方，“水土”已不能承载未来发展的需要，两河口乡永平村八组就是这样一个地方。
永平村八组地势陡峭，土地瘠薄，沟壑纵横，水资源缺乏，交通条件极差，属于典型的“一方水土养不起一方人”的恶劣地方。
“以前老家住的地方，不通公路，农忙的时候背一包化肥要走一个小时的山路，吃水也靠背，从天亮到10点多，只能背3趟。”说起以前生产生活的不便，永平村八组组长种大汉连声叹息。
永平村集中安置点共安置农户11户47人，村民潘华兰是11户搬迁户之一。走进潘华兰的新家，水泥路就在房子前，水龙头拧开自来水就来，房子对面是自家的小菜园。
“以前，老家处在深山，儿子找个对象都很费劲，搬到集中安置点后，住房破烂、交通不便、肩挑背驮、缺水少电的苦日子一去不复返了。”潘华兰说。
主体全面完工的罗圈岩集中安置点
随后来到了朝天区蒲家乡的罗圈岩集中安置点，“再过一个月，40户126人将全面入住。从今年3月开工建设到8月全面入住，目前主体已全部峻工，正在做室内装修。”朝天区蒲家乡党政办主任严金华说。
该区内生活环境恶劣的共有超过9000多人。“十三五” 期间，朝天区将通过易地扶贫搬迁，给他们带来摆脱贫困的希望。在脱贫攻坚的首战之年，朝天区共有553户1958人搬入新居。“今年将继续保持攻坚拔寨的昂扬斗志，确保完成1048户3644人的搬迁和6个集中安置点的建设任务，努力让贫困群众住上好房子，为如期脱贫奔康奠定坚实基础。”朝天区以工代赈办负责人说。
大胆尝试 积极探索扶贫新模式
朝天区经过调研，在广元市率先出台了易地扶贫搬迁工程实施办法，边推进边完善，陆续配套出台“具体问题怎么定”“项目资金怎么管”“拆旧复耕怎么做”等相关政策，形成了“1+5”易地扶贫搬迁政策体系。
在了解到农户因资金、生活习惯、产业发展、家庭情况的不同，希望在村内分散自建、村内集中安置、场镇集中安置和进城镇购房安置的不同安置意愿后，朝天区根据不同的安置方式所产生不同建（购）房成本，制定了“十一个菜单”供农户选择，探索形成了“菜单式选择、差异化补助”的安置模式，农户根据“菜单”自我选择、自愿搬迁。
“‘菜单式选择、差异化补助’的安置模式，充分尊重了群众意愿，为贫困户量身定制安置方案，实现了安置方式多元化。”广元市委常委、朝天区委书记蔡邦银说。
在安置房建设中，朝天区总结两河口乡永平村、麻柳乡石牌村的经验，形成“统规统建、统规联建、工程队代建、分散自建”四种建房模式，并在全区推广。
为防止“因搬迁而负债、因负债而返贫”的“搬迁怪圈”，朝天区采取多种形式和手段，突出“人均住房不超过25平米”的红线、“户均自筹资金不超过1万元”的底线、“拆旧复耕”的硬杠子等刚性规定，坚决不因搬迁而负债、而返贫。
朝天区还探索出“易地扶贫搬迁和城镇化建设相结合”的安置模式，去年，68户267名贫困人口在城镇购房安置，挪出了穷窝，斩断了穷根。
精准帮助 产业增收致富
“种植了1亩党参苗，下半年可移栽5亩，两年后每亩可卖3万元……”正在地里面给党参除草的刘汉福向记者算起收入账。
刘汉福查看金耳
永平村七组村民刘汉福是易地扶贫搬迁户，因残致贫的他不等不靠、自力更生，通过发展产业脱贫致富。除党参外，他还种植了2500椴金耳。
重搬迁更重脱贫。朝天区始终把脱贫作为搬迁目的，以产业就业为重点，使搬迁贫困群众逐步走上致富道。
该区通过土地流转、设置公益性岗位、低保兜底、举办就业推荐会、发放小额担保贷款、开展免费技能培训和创业指导等多种措施，彻底解决了搬迁贫困户后顾之忧。
统筹易地扶贫搬迁与产业发展，把发展产业作为帮助搬迁户致富奔康的重点，朝天区探索出“搬迁+旅游”“搬迁+园区”“搬迁+经商”“搬迁+劳务”“搬迁+专合”的产业发展模式，将易地扶贫搬迁与大力发展核桃、蔬菜、土鸡、药材、种养殖等特色产业相结合，增强了搬迁群众的“造血功能”，走出了一条靠山脱贫、靠山致富的产业致富路。
蒲家乡罗圈岩村贫困户严正山今年8月将搬入安置点新房。住上好房子的他将产业瞄准了黄羊养殖，在小额信贷担保贷款的支持下，目前黄羊养殖规模已经达300只。
罗圈岩村产业发展将走“生态康养、农旅结合”的道路，蒲家乡副乡长甘兴建说，目前已栽种观赏荷花、小水果各100余亩，同时采用“公司+基地+农户”的发展模式，建种羊繁育基地1个，规划养殖小区2个，辐射带动农户38户，可为每户群众增收5000元以上。
