奋力开创“十二五”发展新局面 推进经济社会跨越发展
朝天区第六届人民代表大会第一次会议隆重召开
开局之年，开启新征程。11月23日，区文化中心内灯光璀璨，气氛热烈而庄重。大会主席台上方，鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽分立两侧。会场内悬挂的“加快振兴发展，推进全面小康，为建设生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗”的横幅鲜艳醒目。朝天区第六届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。
大会应到代表160名，实到代表156人，符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、执行主席蔡邦银主持。
区委书记蔡邦银主持大会
今天大会的执行主席是：仇群成、卢达昌、张晓春、王长华、向军、李红、陆春华、于天文、王盖明、杨梅、李治成、秦卫星、黄维民、黄燕。
蔡邦银、伏玉琼、贾光升、梁黎、王长华、张浩广、王祝远、田新华以及应邀参加的市委组织部干部二科科长王健在主席台前排就坐。
徐骁、熊伟、黄光明、赵铮、李城、王天会、张大鸿和大会主席团成员在主席台就座。
上午9时，在庄严的国歌声中朝天区第六届人民代表大会第一次会议开幕。
区人民政府代区长伏玉琼代表六届区政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：区第五届人民政府工作回顾；“十二五”时期总体目标和任务；建设让人民满意的政府。
区人民政府代区长伏玉琼作政府工作报告
伏玉琼说, 第五届区人民政府任期以来，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对“5.12”汶川特大地震和国际金融危机等严峻挑战，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，实现了全区经济跨越发展和社会全面进步。一是抗震救灾创造奇迹，灾后重建跨越提升；二是综合实力显著提升，经济结构不断优化；三是特色产业发展壮大，发展支撑不断强化；四是统筹城乡加快推进，城乡面貌显著改善；五是基础设施日臻完善，发展基础逐步夯实；六是改革开发纵深推进，发展活力明显增强；七是民生改善持续推进，社会建设不断加强；八是政府自身建设不断加强，行政绩效显著提升。
伏玉琼总结了四点经验：第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、加快发展的执政理念；第二，做好政府工作，必须始终强化把握大势、抢抓先机的执政能力；第三，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、民生优先的执政宗旨；第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的工作作风。
关于“十二五”时期的主要目标和任务，伏玉琼指出, 未来五年，是全面完成“十二五”规划目标、加快建设小康社会的关键时期，也是“加快振兴发展，推进全面小康”的攻坚时期。站在新的起点，我们必须自觉担负新使命，主动迎接新挑战，积极抢抓新机遇，奋力推进新跨越。
今后五年，政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“加快振兴发展、推进全面小康”主题，突出“快发展、争跨越、求升位”主基调，以“建设生态文明繁荣和谐新朝天”为统领，以转变发展方式为主线，以资源转化为依托，以招商引资为抓手，以低碳发展为路径，以民生幸福为根本，大力实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略，着力构建“三中心三基地”，奋力加快全区经济社会振兴发展，全面完成“十二五”目标任务，为实现全面小康奠定坚实基础。
今后五年，全区经济社会发展的总体目标是：不断加快全面小康进程，努力建设川陕结合部经济发展、文化繁荣、生态优良、人民幸福的和谐之区。力争到本届政府任期末，全区GDP达到60亿元以上，人均GDP突破4000美元；地方财政一般预算收入达到2.5亿元；工业增加值达到40亿元；固定资产投资累计达120亿元；社会消费品零售总额累计达15亿元；城镇居民人均可支配收入达2万元以上；农民人均纯收入达7000元以上；人口自然增长率控制在4‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。改革开放不断深化，产业结构进一步优化，社会事业全面进步，公共服务和社会保障体系更加完善，人民安居乐业。
为实现“十二五”时期的发展目标，区政府将突出抓好九个方面的工作：一是以更大的力度推进新型工业化，构建经济增长极；二是以更高的标准推进新型城镇化，增强区域辐射力；三是以更实的举措推进农业现代化，提升综合生产力；四是以更快的节奏推进服务业现代化，提高经济活跃度；五是以更多的投入推进基础设施建设，提升生活舒适度；六是以更广的视野推进改革开放，提高经济开放度；七是以更新的理念推进社会事业，深化服务公益性；八是以更深的情感推进民生改善，增强群众幸福感；九是以更强的决心加强社会管理，提高人民安全感。
伏玉琼表示，新一届政府将按照“亲民为民、勤政务实、依法行政、清正廉洁”的要求，进一步加快职能转变，提高行政效能，切实为人民服务，对人民负责，让人民满意。一是牢记宗旨，努力建设情系百姓的为民政府；二是善谋实干，努力建设勤政高效的务实政府；三是依法行政，努力建设行为规范的法治政府；四是从严治政，努力建设风清气正的廉洁政府。
列席本次会议的有：不是区人大代表的副县级以上领导干部、区五届人大常委会和四届区政协各委室主要负责人、区法院和检察院副职干部、各乡镇党委书记、区级各部门主要负责人，辖区内的市人大代表，以及市直管部门、派驻机构和部分企事业单位主要负责人。
