加快振兴发展 推进全面小康

——第一代表团审查政府工作报告侧记

    11月23日下午，第一代表团与会代表认真审查了政府工作报告。大家一致认为，政府工作报告结构严谨、思路清晰，全面、客观、翔实地总结了过去五年的工作，明确提出了今后五年的工作目标和任务，符合科学发展观的要求，紧扣朝天实际，是一个求真务实的好报告。区委书记蔡邦银参加了审查。

    蔡邦银代表认为：报告通篇贯穿了区第六次党代会精神，与党代会报告一脉相承。报告总结五年工作成绩实事求是，指出问题和不足客观公正。经过五年的发展，全区灾后重建、经济社会发展取得了令人瞩目的成就，“两个历史性转变”和“两个同步超过”是数据指标的客观反映，没有夸大其词，是实事求是的；我区发展的速度快，但经济总量小，在全省181个县区，特别是在33个山区县区中经济综合评价排位依然靠后，我们要清晰认识存在的差距，不能有丝毫骄傲情绪。

    蔡邦银指出，报告安排和部署今后五年工作，思路清晰、措施有力、主次分明、重点突出。在目标设置方面，我们自加压力，很多目标站位很高，需要用跨越的眼光来看待。今后五年的工作，在发展主题方面，我们提出了“加快振兴发展”，这是中央、省、市对灾区今后五年发展的总体要求，朝天是汶川地震39个重灾区之一，我们顺应时代、立足区位，提出了这个主题；国家提出全面小康社会建成时间是2020年，下一个五年将是为建设全面小康奠定坚实基础的关键五年，所以发展主题的另一句话就是“推进全面小康”。我们提出了“建设生态文明繁荣和谐新朝天”的目标。生态建设是新时期的新要求，也是世界性话题；文明是一个区域进步的标志，而我区文明程度与经济发展增速还不完全匹配，推进文明建设必将成为重点任务；繁荣体现在各个领域，它包括经济、社会繁荣；和谐是社会建设的主要内容，建设和谐社会必将是永恒的话题。主基调是“快发展、争跨越、求升位”，后一步战略构想和着力方向就是构建“三中心三基地”，我们制定的措施是切实可行的，确立的目标是完全可以实现的。

    蔡邦银还对朝天镇、陈家乡、小安乡的发展提出了明确要求，寄于了殷切期望。

    张平代表说：听了政府工作报告，感受很深。过去五年的发展，尤其是对“5.12”地震灾后重建的总结实事求是。对今后五年工作的展望，贯彻了区第六次党代会精神，发展思路符合科学发展观的要求，符合朝天实际。对朝天镇而言，今后的工作一是强化区镇、城区两个联动；二是加快推进产业发展、新农村建设、基础设施建设；三是努力实现把朝天镇基本建成广元城市北部副中心核心区。建议：一是着力解决因重点工程建设出现的征地、拆迁、养老保险等遗留问题；二是着力解决海螺爆损问题；三是着力改进信访机制，进一步强化区委群工局等部门职能；四是建立专门的征地、拆迁工作机构，配强工作人员。

    李治成代表说：通过五年发展，朝天发生了翻天覆地的变化，取得的成绩很喜人。今后五年的目标很宏伟，在提法、理念上很新，符合朝天发展实际。建议：一是强化中心城市规划与建设，加强背街小巷治理，进一步提升城市形象，同时加大对乱修乱建现象的清理和处罚力度；二是重视大中坝开发因爆破对村民带来的损失；三是提高村组干部待遇；四是着力化解乡、村两级财政负债问题；五是加强工程建设质量监管和提升建筑外观美；六是加强征地拆迁制度建设，构建良好发展环境。

    列席人员淡小平说：通过几年的发展，全区基础设施建设成绩显著，农村居住环境、生产生活条件明显改善，城镇化率和人均GDP增速大幅提高。今后五年的目标切实可行、具体实在，尤其是全区100%的村、50%的组通油路或水泥路振奋人心，必将更大的改善农村基础条件。

    列席人员郑丛建议：一是将住房公积金全部纳入财政预算；二是加强文化传承，进一步体现明月峡蜀道文化内涵，同时加强民间非物质文化遗产保护；三是切实加强老龄人员的管理，提供老龄人员学习、活动场所。