凝聚改革正能量 建设美丽新朝天
——访朝天区委书记蔡邦银

    “站在新的历史起点上，我们要深入贯彻市委六届八次全会精神，拿出众人拾柴的心劲，拿出逢山开路的闯劲，拿出抓铁有痕的干劲，凝聚改革正能量，建设美丽新朝天。”
    如何把全面深化改革的部署变为生动实践？近日，记者专访了朝天区委书记蔡邦银，结合区情实际和区委的决策部署，他就朝天区即将进行的改革探索逐一作了展望。
    奋力实现更有质效的经济增长
    面对市委六届八次全会对“加快转变经济发展方式，深化经济体制改革，激发经济发展活力”提出的明确要求，蔡邦银说，我们将始终坚持发展第一要务，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，奋力实现更有质效的经济增长。
    大力促进非公有制经济发展，支持民营经济跨越式发展，支持金融服务创新，加强和完善中小企业服务体系建设；构建对外开放区域合作新机制，积极推进区域合作、次区域合作和泛区域合作，拓展政企、院企、院区合作；深化行政审批制度改革，深化财税体制改革，稳步推进政府机关和社会事业改革；加快生态文明制度建设，大力发展低碳经济，建立健全节能减排和生态保护相关责任体系。
    加快建设川陕结合部文化强区
    将文化体制改革与经济、社会等各领域改革紧密结合起来，推动区域文化大发展大繁荣。重点在五个方面着力：完善公共文化多元投入机制；探索公共文化服务管理新模式，引入竞争和激励机制；深化文化单位改革，建立完善文化事业单位法人治理结构，推动政府部门由办文化向管文化转变；创新文化交流机制；推动文化旅游融合发展。
    到2016年，朝天区力争文化产业增加值年均增长幅度超过20%，占GDP比重达3.5%以上；到2020年，全区文化及相关产业产值年均增长25%以上，文化及相关产业产值达到4.5亿元，占GDP的比重达到5%。
    坚持城乡统筹协同推进配套改革
    在统筹城乡“一心两翼带全域、四位一体促发展”的思路下，我们将努力在一些领域实现新突破，走出一条富有朝天特色的山区城镇化路子。
    积极推进户籍制度改革，实现劳动力的合理、有序流动；推行网格化、精细化、法制化城镇管理模式，探索建立健全分工明确、反应快速、处置有力的城市综合管理长效机制；探索创新新型农村社区基层组织构架设置模式。
    创新社会管理体制实现和谐民生
    “民之所望，施政所向。”蔡邦银表示，要始终坚持把维护公平正义、增进群众福祉作为工作的出发点和落脚点，抓好以民生工作和社会治理为根本的社会建设。
    大力推进依法治区，认真落实“五建五强”群众工作法，不断提高社会管理科学化水平；继续深化医药卫生体制改革，全面推进公立医院综合改革；深入实施秦巴山连片扶贫规划和农民增收“一把手”工程，多渠道促进农民增收；积极开展生态区创建工作；继续抓好民生工程，做好信访、维稳和安全工作，确保全区社会大局持续和谐稳定。
    （记者 张敏 仇素淑）