广元市朝天区委书记  蔡邦银

　　产业是县域经济发展的龙头，培育支柱产业、特色产业是促进县域经济发展的首要战略选择。近年来，广元市朝天区立足区情、突出特色，发挥比较优势、挖掘发展潜力，着力培植支柱产业、特色产业，推进了县域经济跨越发展。

　　2012年，朝天区被省委、省政府表彰为“全省县域经济发展先进县区”。在发展县域经济方面，朝天区有哪些好的做法呢？

　　用战略思维谋划产业发展。县域经济发展离不开优势产业支撑，发展县域经济的关键是做大做强支柱产业。朝天区利用资源禀赋和传统产业等方面的优势，按照县域经济产业化、产业发展集群化、集群发展品牌化的思路，选定五大工业支柱产业、五大特色农业产业和乡村旅游产业进行重点培植，努力培育县域经济后发优势。充分依托矿产、能源、农特产品等资源优势，着力打造新型建材、新型能源、农特产品加工、有色金属和医药医疗器械五大工业支柱产业，加快推进新型工业化；充分依托生态、森林等资源优势，着力打造核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业，加快推进农业现代化；充分依托旅游、文化等资源优势，着力打造乡村旅游产业，加快推进服务业现代化。

　　用项目建设推动产业升级。项目是产业发展的“加速器”，是县域经济发展的“动力源”。朝天区坚持把项目建设作为推进产业转型升级的引擎，推动项目建设由遍地插花向产业集聚转变、由追求数量向注重质量转变、由单一重复向循环发展转变。抓住西部大开发、地震灾后恢复重建和发展振兴、国家扩大内需、秦巴山区连片扶贫开发等机遇，争取建设一批符合国家政策性投资、促进产业结构优化升级的项目；抓住产业“西移”机遇，积极承接产业转移，做强支柱产业，做大龙头企业，做优产业品牌，加速产业转型升级；同时，着力培育壮大市场主体，实行政府主导、企业主体、专班主攻，千方百计引进大项目、发展好项目，形成每个主导产业都有龙头企业带动的格局。

　　用优势平台促进产业集聚。产业集聚是经济发展的必然趋势，也是提升县域竞争力的必须选择。朝天区始终把园区作为产业集聚的有效载体，按照布局集中、产业集聚、发展集约的思路，坚持打基础、管长远，积极探索政府推动、企业联动、项目拉动的多元化园区建设投入机制，加快各类园区建设。大力实施“满园工程”，合理划分功能分区，抓好横向多品种的耦合共生、纵向产业链的拓展延伸，有重点、有步骤地推进产业集群发展。遵循“一园一主业、园区有特色”，建成建材工业园、农副产品和食品加工工业园；围绕发展提升特色产业，配套建成朝天核桃、平溪蔬菜、曾家山土鸡、羊木食用菌四大现代农业示范园区，正逐步形成一批新的经济增长点，凸显出园区的集聚产业效应。

　　用创新服务激发产业活力。优良的环境和服务是推进产业发展的坚实保障。朝天区始终坚持把环境建设作为产业发展的生命线，努力做到硬件不足软件补、政策不足服务补，营造加快产业发展的人文氛围。大力实施城乡统筹发展战略，对交通、供水、供电、通信等城乡基础设施建设实行超前规划、超前建设，强化城市服务功能，增强产业发展的承载力。注重改善和保障民生，坚持公共财政投入和吸引民间资金“两条腿”走路，大力提升城乡教育、卫生、文化等公共服务水平，不断健全社会保障体系，完善城市、农村最低生活保障和基本医疗保险等制度，坚持扶贫开发和产业发展相结合，切实增强产业发展的凝聚力。制定完善招商引资、全民创业、基地建设和企业发展等优惠政策，不断深化行政审批制度改革，建设“行政服务超市”，为企业提供“贴身保姆式”服务；深入推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，把产业发展工作成效与干部选任、奖励激励有机结合起来，营造推进产业发展的浓厚氛围，切实增强产业发展的推动力。