强基固本、关口前移、树立品牌

——基层自然资源所规范化建设，广元市朝天区自然资源分局这样做

自然资源所是自然资源管理“重心下移、关口前移”的基础，也是保障发展和服务群众的“最后一公里”。近年来，广元市朝天区自然资源分局坚持管理力量向基层所下沉、保障激励向基层所倾斜、党建工作向基层所聚焦，使基层所成为自然资源的前沿阵地和服务群众的重要窗口。耕地保护、地灾防治、林权数据整合、不动产延伸服务等工作行稳致远，正积极顺应人民群众对美好生活的向往，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

强基固本，塑基层所规范化建设之“形”

基层自然资源所是自然资源管理的基础单元，也是服务群众的重要窗口，更是推动全区自然资源工作高质量发展的基础保障。2022年4月，广元市对全市基层自然资源所机构编制进行了调整。朝天区积极响应，将5个基层自然资源所优化整合，重新设置为4个：朝天所、羊木所、中子所、曾家所，下达编制数20个，并结合全区实际，进一步推进朝天区自然资源所规范化建设。

俗话说：“基础不牢地动山摇。”自然资源所处在自然资源管理工作的最前沿，上面千条线，下面一根针，许多工作要通过基层所来落实。如何夯实这一基石呢?

近年来，朝天区将自然资源基层所规范化建设作为一项系统工程推进，在全区四个基层所具备固定办公场所的基础上，制定完善了基层所工作人员岗位职责、工作人员行为规范、首问责任等各项制度，实践探索出用制度管人的工作新机制；多方筹措经费加大投入，对基层所的办公楼层和办公设施设备进行修缮、改造和绿化；将党的建设、日常管理、要素保障逐步向基层所倾斜，为基层所干部职工能力提升和成长进步提供更多机遇和平台。

指导基层自然资源所建设

“有了视频会议系统，我们就很少驱车一个多小时跑局里开会了。”2月2日，站在宽敞明亮的会议室，曾家所负责人赵忠诚向记者介绍说。自从所里硬件设施升级后，不仅提升了自然资源部门在基层百姓心目中的形象，还让工作人员有更多的时间来服务基层百姓。

如今，无论走进朝天区哪个自然资源所，都会让人耳目一新，统一规格的户外标识，标准化的服务大厅，精准的服务流程，热情的服务态度，让人感受到宾至如归的感觉。

“标准化作为一种工作理念和手段，对于推行阳光政务、规范服务行为、提高管理水平具有不可替代的作用。” 朝天区自然资源分局党组书记、局长罗子毅表示。

关口前移，铸基层所规范化建设之“神”

“请大家再次全面摸排辖区内地灾具体情况，做到预案、群测群防网络、隐患告知三个全覆盖！”1月17日，春节前夕，中子自然资源所负责人邓世明率队对辖区12个地灾风险点进行巡查，并对巡查要求进行了强调。他表示地灾防治早部署、风险隐患早排查、队伍力量早集结、值班值守早启动、宣传培训早落实。

中子镇是出川入川的北大门，也是广元市首批城市建设试点镇，地灾防治更是自然资源工作中重中之重。该镇自然资源所肩负守土重任，紧盯雨情、汛情，科学研判地灾形势，积极谋划地灾防治，确保对新出现的情况及时准确上报。仅2022年内，中子所组织各隐患点受威胁户开展逃生避险演练20余次，开展培训10余次，发放地灾宣传资料200份，张贴明白卡50余张，发现安全隐患点3处，转移受威胁群众18人。

地灾宣传进校园

朝天地处四川盆地边缘，属于典型的喀斯特地貌，地少坡多，土壤不易保水。如何才能利用如此金贵土地养活当地百姓，同时还要最大限度的支持地方经济发展呢？对于这个问题，朝天自然资源人早已考虑得天成地平。

“这下好了，我们的难题终于解决了，可以甩开膀子大干一场了！”前不久，朝天区羊木镇东山村4组村民王开军，在他家耕地矛盾得到解决后，如释负重地说道。原来，王开军所在的村上，百余亩藤椒林因经营者多年经营不善、效益不佳，经营者积极性降低，疏于管理，导致地块荒废，让村民们看到眼里，急在心上，并经常与之发生矛盾冲突。羊木自然资源所多次同镇村干部现场实地调研后发现，由于土地租金、民工工资等多方面的问题导致了该藤椒林的荒废。在经过多方协商后决定将该地块纳入耕地占补平衡，将地块再开发再利用的同时解决了群众的难题，让经营者与村民们皆大欢喜。

“在自然资源工作中，不动产登记和林权数据整合，是关乎国计民生大局，也是关乎普通百姓生活的一件大事。因此，朝天区分局在曾家片区先行先试，率先启动林权数据整合工作，目前曾家片区已完成临溪、麻柳等33100宗的出图、公示、签字等工作。”朝天自然资源分局副局长杨进介绍说。

指导基层所工作

去年3月9日，朝天区林权数据整合工作正式启动，该项工作将对朝天全区22.4114万宗林权登记存量数据进行整合入库，并将整合后的数据导入不动产登记信息管理基础平台，为不动产登记工作提供数据支撑。同年12月9日，朝天区首批“交房即交证”仪式在曾家山云顶·栖舍项目处举行，让不动产延伸服务正式进入基层所办理，进一步提升了不动产证办理效率。

据了解，为更好地服务办事群众，朝天区自然资源系统以“最多跑一次”改革精神为引领，该区率先将不动产登记服务也延伸到曾家镇，标志着该区不动产登记服务向基层延伸迈出了第一步，率先实现“上门办证服务”和“零跑腿、零收费”，为群众在家门口申领办理不动产权证书提供了坚实保障。

树立品牌，绘基层所规范化建设之“彩”

基层兴则事业兴，基层强则工作强。自然资源所机构调整以来，朝天自然资源分局牢固树立齐心协力、同抓共管，党政同责，共同担当意识，结合工作实际，倾力打造“自然先锋”品牌。将服务企业、服务基层、服务群众的情况纳入基层所年度考核；把基层所规范化建设贯穿“批、供、用、评、管、查”等业务微环节中，搭起了上下衔接、左右互通的“连心桥”，打通为民服务“最后一公里”，不仅成了自然资源局服务百姓的“先锋队”更成为了基层政府的“好帮手”。

基层所赋能提升暨干部业务培训开班

1月30日，正月初九，曾家山阳光明媚。曾家自然资源所负责人赵忠诚正和同事们在中柏村三组张成强家里协助其规划选址。赵忠诚介绍说，春节后有许多百姓需要新修房屋，不仅要查看选址是否合规，还要查看是否有地灾隐患。仅春节后就已经受理了10余件农房规划审核业务。赵忠诚表示，节后虽然忙了点，但是能第一时间为需要用地的群众服务，不耽搁群众的工程进度，自己和同事的付出都值得。

“辛苦了，感谢了，朝天自然资源所的同志们太给力了！他们在海螺水泥配料用矿的选址上、土地供应上、用地保障上等多个环节给予了大力支持和指导，使我们的办事进度和效率得到了很大的提升。“广元海螺水泥矿山负责人赵海迪如是说。

“有你们的支持，工作效率高多了。”2月4日，朝天区耕地进出平衡恢复整改会议召开，各乡镇负责人在辖区基层所视频会议室参加会议。会后，羊木所工作人员立即“兵”分两路，加班加点，配合羊木镇和水磨沟镇相关负责人深入实地查验核实90多个异样图斑。经过现场查验、研判、整改等逐一落实，最终提前一天完全部图斑整改。云雾山镇在此次整改查验中存有48个异样图斑，对羊木所工作人员坚持党政同责和忘我的工作态度，该镇负责人许涛对羊木所大加赞赏。

不同的工作，不同的故事，却是同样的戮力同心！回眸过去，满目的艰辛，满目的感动，见证了朝天基层自然资源所发展历程，同样也见证了朝天区基层自然资源所的成长经历……中子所高车地灾治理、羊木所土地进出平衡、朝天所服务企业（海螺水泥）、曾家所不动产延伸服务等一个个特色亮点，以领跑姿态跑出了朝天加速度，为加快建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天贡献自然资源力量！

回首处，跋山涉水未停步；望征途，初心如一向前行。广元市自然资源局朝天区分局党组书记、局长罗子毅表示，下一步，我们将认真履行自然资源“两统一”职责，严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益，持续发力严守耕地保护红线，强化自然资源要素保障，加快推进天然沥青矿“探转采”、曾家山“小宗地”拍卖、曾家全域土地综合整治等重大项目；以新发展理念为魂，以自然资源为基，探索基层自然资源治理的朝天新经验，谋划高质量发展的朝天新篇章。