为防止在村级换届过程中因财务交接产生错乱问题和出现违法违纪现象,蒲家乡针对2013年以来村级财务收支、债权债务、票据使用、上级拨入款项管理、村级公益事业筹资等方面情况进行全盘清理,为村级班子换届奠定了坚实基础。
加强领导,夯实责任。成立了以乡长任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,相关站办所负责人及驻村干部任成员的财务清理工作领导小组,负责全乡5个行政村的财务清理,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门主动抓,上下联动配合抓的工作格局。
细化方案,明确重点。制定印发了《蒲家乡村级财务清理工作方案》,进一步明确了清理工作重点,即:重点清理村级“一事一议”筹资、筹劳、土地征占用补偿费等收、管、用情况;重点清理粮食直补、良种补贴、家电下乡、农机补贴、危旧房改造、以工代赈等强农惠农支农资金发放情况;重点清理救灾款物等资金发放、管理、使用情况;重点清理社会影响大、群众关注高的收支项目,妥善处理集体财产、村级债务和干部个人垫资等问题;重点清理村级公共维护资金运行开支使用情况以及村集体经济收入使用结余情况。
严格程序,规范流程。在清理过程中,按照村民理财小组自查、村廉监委初查、乡财务清理工作领导小组审查的方式进行,预计在11月20日前全面结束。在审理时做到件件有着落、村村有结果。本月底前,各村将清理结果形成书面材料提交乡党委、政府办公会集体研究、审定、归档。同时,要求工作人员在清理期间要尽职尽责,严守财经工作纪律、做到“四不准”,即:不准大吃大喝,接受宴请;不准参与赌博,变相收受礼金或红包;不准在村上报销生活、差旅等相关费用;不准欺上瞒下,隐瞒问题做假帐。一经发现,一律按相关党纪、政纪处分。
注重结合,突出实效。一是与村财乡管制度相结合。规范建账、规范做帐、规范管理,切实做到收支相符、账款相等,村级账务全部移交到乡财政管理。二是与化解遗留问题相结合。对发现的遗留问题,本着尊重历史、尊重事实、实事求是、量力而行的原则,按规定及时处理,杜绝久拖不决,防止出现新的遗留问题,影响社会稳定。三是与处理矛盾纠纷相结合。不能就清理工作抓清理工作,若发现小问题,能及时化解的就及时化解,不能化解的提交党政办公会研究解决。四是与建章立制、巩固成果相结合。进一步完善切实可行的财务管理制度,规范管理,有章可循,形成以制度管人、以制度办事、以制度约束人的良好机制。
集中公示,接受监督。按照乡党委、政府的工作部署,此次村级财务清理工作的每个阶段、每个程序结束后都将清理结果在村务公开栏进行不少于5天的集中公示,广泛接受群众监督。对财务不清、账务不明,群众反响较大的村干部,进行诫免谈话,限期整改;对有严重违纪违规行为的予以停职反省,情节严重的,移交相关部门处理,避免换届前变相侵占集体财产、换届后交权不交账的现象发生。
目前,全乡账务清理工作正有序推进,尚未发现有村级财务管理混乱、集体资产流失、存在不良债务等情况。