2023年,朝天区民政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定扛牢主责主业,兜底线、夯基础、强治理、优服务,用心用情用力为群众办实事解难事,在新征程上奋力书写为民爱民新答卷。
这一年,基本民生底线更加牢固
——稳步提高补助标准兜住底。建立低保、特困人员分类补助和自然增长机制,将农村低保A、B、C三类年补助标准分别提高至5040元、2880元、2220元,新增D类低保,年补助标准为1800元。城市低保月补助标准提高至740元,城市特困人员月补助标准提高至962元,农村特困人员月补助标准提高至693元,有力保障了困难群众基本生活。全年发放城乡低保金5073.3754万元、特困供养金758.4861万元、精简退职金1.76万元。
——切实加强动态管理兜准底。深化巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,将专项救助向低保边缘家庭及刚性支出困难家庭等低收入群体延伸,建立部门信息无缝衔接沟通共享机制,搭建人与政策互找的双轨,坚持“大数据+铁脚板”和“主动发现+自主申报”相结合,健全救助对象“月比对、季抽查”的线上线下信息核查机制,着力提升精准度和及时性。全年新增低保1160户2579人,清退低保1167户2145人,实现了低保“扩围增效”预期,达到了救助对象“应保尽保、应退尽退”。
——扎实开展临时救助兜好底。全年救助生活无着流浪乞讨人员45人次,实施特殊困难群体特殊救助248人次、安排特殊救助资金20.1335万元,发放临时生活救助金36.7万元,切实保障了特殊困难群众基本生活。
▲召开区救助工作局际联席会议
▲开展入户核查
这一年,“一老一小”服务更加优化
——养老服务质量得到进一步提升。健全完善“1+4+12+N”养老服务体系,完成区敬老院、羊木敬老院、两河口敬老院服务能力改造提升及羊木镇养老服务综合体建设,强化养老机构安全管理,实施特殊困难老人家庭适老化改造和农村散居特困对象家庭安装烟雾报警器各270户。强化养老服务人才队伍建设,组织52名养老机构管护人员参加业务培训。以村(社区)为依托,扎实开展社会志愿养老服务活动,向独居、空巢、留守、失能、重残等老年人和计划生育特殊家庭老年人提供探访关爱服务。依托重要节日活动,组织开展孝老敬老活动,并通过公益广告宣传、老年人权益保障法和防诈骗宣讲等,在全社会形成了孝亲敬老的浓厚氛围。建立民政与残联信息共享机制,印发《残疾人福利政策明白卡》。完成残疾人“两项补贴”线上线下申请,及时推送和受理“跨省通办” “全程网办”。全年发放困难残疾人生活补贴3045人368.48万元、重度残疾人护理补贴2797人245.426万元、80岁以上老人高龄补贴4982人407.18万元。
▲中子镇为老服务中心健身设施
▲ 养老机构管理人员业务培训
——未成年人关爱保护得到进一步加强。健全未成年人社会保护体系,建成区未成年人社会保护中心、朝天镇童之家和荣乐养生谷童之家。在朝天一小、之江中学、曾家中学和中子实验学校4个“2+2”留守(困境)儿童延伸替代服务站点,分别开展“美术制作、校园足球、绣美曾家刺绣、臻品手工”为主题的“一站一特色”活动,全年开展延伸替代服务活动39期服务4860人次。“2+2”延伸替代服务经验在《人民日报》《改革网》等国家级主流媒体刊用。配合区人大开展《未成年人保护法》贯彻实施情况执法检查。组织开展困境儿童关爱服务质量提升行动和儿童督导员、儿童主任培训活动,建立全区困境儿童结对帮扶制度。扎实开展未成年人文身治理、强制报告专项督查等行动。
▲开展《未成年人保护法》宣传
▲暑假开展困境儿童延伸替代服务
这一年,基层治理成效更加凸显
——社区治理实现新突破。坚持以“创新治理理念、提升硬件软件、升级服务阵地、彰显特色服务、激活造血功能”为目标,以积极探索社区治理新理念、新机制、新模式和新场景为路径,突出打造便民服务型、智慧科技型和社区服务项目化示范社区,高标准高质量完成省级城乡社区治理试点,推动我区社区治理工作由“单一办事”变为“多样服务”,治理方式由“刚性约束”变为“柔性引导”,治理主体由“单打独斗”变为“多元共治”,社区服务由“站着看”变为“抢着干”的华丽蝶变,顺利通过省第三方机构绩效评价,并被省民政厅、省财政厅评定为全省城乡社区治理试点“优”的单位,朝天镇、羊木镇金台社区、朝天镇明月路社区及清风路社区被省民政厅和省委组织部确定为全省第三批基层治理示范乡镇和示范社区,《社区服务项目化管理激活基层治理“神经末梢”》被市委改革委专刊采用。争取实施东西部协作项目,建成清风路社区大中坝智慧小区,构建起“1+6+N”的“清风模式”在省级媒体广泛刊载。
——基层自治取得新成效。持续推进“四议两公开一监督”工作机制,全面深化“村民积分制管理”,修订完善村规民约(居民公约),朝天镇朝天村《奏响监督“三部曲” 谱写乡村新篇章》和中子镇宣河村《村规民约约出乡风文明新气象》被纳入全省基层群众自治优秀案例在全省推广。常态化开展村(居)务公开监督检查,公开率和规范率实现有效提升,认真规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,持续为基层松绑减负,有序推进清廉村(社区)创建工作,基层群众自治不断强化。
▲我区省级城乡社区治理试点绩效评价获“优”
——社会工作开创新局面。健全区乡村三级社工服务体系,建成区社会工作服务总站、12个乡镇社会工作服务站和139个村(社区)社会工作服务室。开展社会工作职业水平能力提升培训,组织146名社会工作者参加职业资格考试,29人取得职业资格证书。完成社会组织年检工作,孵化培育本土社会组织2家,新增备案社区社会组织23个。加强志愿服务体系建设,注册志愿者人数占社区常住人口比例达13%,新增注册类志愿团体2支。
▲社工走访大巴口社区老人需求
▲开展社会工作职业水平能力提升培训
——慈善事业取得新进展。积极开展赈灾、救助、扶老、助残、济困、扶贫等慈善活动。全年实施慈善助学20人6.6万元,慈善大病救助11人4.3万元。疫情期间,投入资金10万元为70岁以上老人购买爱心防疫包1500个,投入资金3万余元为全区敬老院购买防疫物资。全区132家单位3300余人积极参与“慈善一日捐”,共募集资金39.32万元,向甘肃省临夏州积石山县地震灾区捐赠物资近10万元。
▲开展“金秋助学”活动
▲召开全区慈善“一日捐”工作会
这一年,基本社会事务更加规范
▲建立区地名管理工作局际会议制度
▲召开区地名管理工作局际会议
——地名管理有序进行。建立《朝天区地名管理工作局际联席会议制度》,进一步明确了区级相关部门职能职责。严格规范地名管理,全面排查有地无名、多地重名、地名不规范等问题,共排查需新命名的地名32个。
——婚姻登记依法开展。持续推进婚姻登记“跨省通办”“全市通办”试点,大力推进“婚育一件事一次办”,完成全区婚姻登记档案信息化、智能化,强化婚姻登记星级服务,全年办理婚姻登记1204对,撤销冒名顶替婚姻登记1件,宣告婚姻无效1件。
——殡葬管理稳妥推进。制定出台《朝天区乡村殡葬管理规定》,着力提升殡葬管理服务水平。认真谋划包装殡葬领域地方专项债项目,争取建设曾家镇曾家社区、羊木镇新塘村农村公益性公墓2处。全面落实困难群众殡葬救助和绿色惠民殡葬补贴政策,全年累计发放绿色惠民殡葬补贴和城乡困难群众殡葬救助337人30.08万元。
▲区委区政府研究出台《朝天区乡村殡葬管理规定》
这一年,民政队伍建设更加有力
坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于民政工作全过程,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作的重要论述,局机关主题教育工作经验在区委主题教育工作推进会上交流。以区委巡查反馈问题整改为契机,坚定扛牢管党治党的政治责任,全面加强机关党建各项工作,严肃规范开展党内活动,牢牢把握意识形态工作主动权,切实强化党建引领作用,持续深化“严纪律、转作风、抓落实”专项整治活动,着力整治“组织观念淡薄、工作纪律松驰、工作不在状态、慢作为不作为、工作效率低下、执行落实不力”等突出问题,深入开展“五讲五比五争当”活动,促进全局干部思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升、各项工作大突破,加快形成了风清气正、干事创业的良好氛围,有效增强了民政工作的政治性、人民性、时代性和实效性,为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天贡献了民政力量。