为深入贯彻落实习近平总书记关于关于加强和改进统一战线工作的重要思想,更好地贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》(试行),进一步夯实统一战线基层基础,今年以来,广元市朝天区借村级建制调整改革之机,率先在全省配齐村级“统战村官”,真正让基层统战干部在岗在状态,发挥其凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的作用,推动全区基层统战工作创新实现新突破。
注重选人用人,规范统战队伍。结合村级建制调整改革,配齐配强村级统战委员。根据统战工作性质和特点,在人员年龄、学历、工作经历等方面有针对性地制定村级统战委员的选用标准,把好入口关,通过现实工作来发现、考察和选用村级统战委员;村(社区)班子考核时,将统战委员纳入考核对象,一并进行测评考核;通过规范村级统战干部的考核评价、履行职责、监督约束等制度机制,规范村级统战干部队伍的管理,提升自身服务意识和统战工作主业意识。目前,全区12个乡镇的124个村、15个社区共配备村级统战委员139人。
注重培育提升,强化人员素质。一是定期举办村级统战委员培训班,让村级统战干部对统一战线工作业务有系统的了解和掌握,不断提高业务能力;二是定期举办统一战线读书班,不断加强村(社区)统战委员的理论武装,推动理论学习制度化、经常化、规范化;三是建立村级统战委员调查研究制度,提高政策运用能力和业努工作能力,不断提高村级统战干部的执行力。四是赋予“统战村官”走访调研调查员、政策法规宣讲员、村级统战信息员、矛盾化解调解员和协调配合服务员等“五大员”职责,发挥好村级统战委员凝心聚力作用,画好画大“同心圆”,助力其成长为村居委工作的“助推力”、民族宗教工作的“智囊团”以及社会和谐的“稳定剂”。目前,开办统一战线读书班一次,培训67人次。
完善激励机制,激发工作热情。村级统战委员主要由村党支部副书记、村委会副主任兼任,在充分调动村级统战委员工作积极性的同时,注重村级统战委员成长激励。一是以谈心交流活动为载体,在思想上关心,建立定期和不定期的交心谈心制度,关注村级统战委员的思想、情绪和生活上的困难,关心村级统战委员的成熟、成长和成才。二是以传帮带机制为纽带,通过支书带委员、老同志带新同志等方式,使村(社区)统战委员尽快得到锻炼成长。三是村级统战委员实行岗位工资制,主要包括基础工资、绩效工资,基础工资按所辖村人口核发,绩效工资实行打分制,每月按考评成绩发放,对工作不及时、存在工作失误的人员给予调整处理。通过一系列激励措施,凸现了基层统战工作的重要性,有效激发了统战委员干事创业热情。
激发基层活力,夯实统战基础。一是充分运用统战工作的特殊优势和群众方法,把现代乡村出现的以农业企业、农民专合社负责人、家庭农场主等为主体的新阶层人士,以乡籍经济能人、社会名人、文化达人、优秀党外干部、新型职业农民等为主体的新乡贤,以旅居游览养老、退休干部职工等为主体的“候鸟式”新移民,以非遗传承人、民间工匠艺人、民间演员等为主体的新农艺人的“四新群体”,纳入村级统战委员“朋友圈”了解基层实情,在扩大团结范围的同时激发基层统战活力。二是夯实基层基础。增加统战委员后,村级统战工作力量得到进一步加强,形成了村(社区)党支部书记总体抓、村级统战委员具体抓的“1+1”村级统战工作新格局,有效解决了基层统战工作力量薄弱的问题,进一步夯实了统战工作责任,促进工作落实。既有利于丰富村干部的工作经验,提升工作能力,又有效解决了村班子编制较少、一般优秀基层干部进步空间小等问题,为培养锻炼基层干部拓宽了渠道,产生奋勇争先、团结干事的良性循环。