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朝天:健全“1+2+3+1”营商环境监督体系促发展

时间:2021年09月28日 17:36   来源:区改革办   阅读:

2019年以来,朝天区深入贯彻落实市纪委关于营商环境监督员的部署要求,紧密结合区情实际,建立健全“一站二督三保障”营商环境监督模式,充分发挥“亲清会客厅”作用,不断健全完善“1+2+3+1”营商环境监督体系,先后优选77名营商环境监督员入驻园区和企业(商协会),全面强化教育监管,以“纪”亲商、以“纪”助商、以“纪”安商,为全区民营经济健康发展保驾护航,有力推动了全区营商环境持续向优,为打造全市最优营商环境奠定了坚实纪律保障。截至2020年底,全区规上工业增加值、一产增加值、社消零总额三类年均增长率稳居全市县区第一位,民营经济对经济贡献率达60%以上,各类市场主体增幅达47.2%,地区生产总值达到71.23亿元,朝天经开区同期在全省开发区综合评价考核中获评优秀。今年上半年,全区规上工业增加值增速、服务业增加值增长率和社消零总额、民营经济增加值占GDP比重分别获得了全市县区两个第一、两个第二的好成绩。

一是建立“营商环境监督员工作站”,监督服务“零距离”。构建完善“1+N”营商监督员工作站体系,在朝天经开区设立工作总站,在中子、羊木、曾家等企业相对集中地区同步建立分站,以营商环境监督员为主体,统筹督战队、纪检监察小分队以及各行业主管部门力量,明确“综合联络员、政策宣讲员、信息收集员、督查督办员”四员职责,按月发布“任务清单”,嵌入式掌握行业主管部门履职情况,深入企业与经营者、管理者“面对面”交谈,推动企业困难问题有效解决。截至目前累计开展监督服务10余批次,推动解决企业问题诉求46个。

二是聚焦“部门、企业”两个主体,问题解决“零遗漏”。紧盯部门和企业两个重点,围绕“事要解决”,双线双向同步开展营商环境监督工作。以压实“三张清单”为抓手,督促各职能部门在政策兑现、服务效能、职能保障、问题整改以及监督企业依法依规经营上及时作为40余次,推动统筹疫情防控和经济社会发展、主动融入成渝地区双城经济圈建设等系列工作部署,特别是“六稳”“六保”要求在朝天落地见效。探索建立“双向沟通、双向反馈”、企业(商协会)代表座谈会等营商环境工作制度机制10余项,既了解企业(商协会)发展情况、问题诉求并及时向职能部门反馈,又讲明政策法规、引导企业依法诚信经营,并先后对表现优秀的100余家企业(商协会)予以表彰奖励。

三是强化“服务、要素、作风纪律”三大保障,企业发展“零障碍”。强化涉企服务保障,推行全程网办、“最多跑一次”和服务集成,指导建立企业开办“小时清单”服务模式,推动企业开办在全市率先实现2个工作日办结;推行企业“保姆式”服务,实行一企一团队,全程帮办,一抓到底,让企业找准门、不脱节、办得快;积极推进“一件事一次办”改革,推出53项“一件事全流程”集成服务,将群众办理的事项,特别是需要到多个部门、经过多个环节办理的事项,通过环节整合、优化流程,成为企业和群众眼中的“一件事”。推动企业用地、用水、用电、用工等全要素保障,实现企业签约落地快、政策兑现快、投产见效快。围绕营商环境强化纪律作风整顿,始终把破坏营商环境、损害企业利益者作为监督执纪重点,紧盯重点领域和关键环节,坚决整治推诿扯皮、不作为、慢作为以及吃拿卡要、寻租设租等行为,累计立案查处典型案件22件22人,不断强化震慑力度。

四是着力完善提升“亲清会客厅”功能,政企互信“零担忧”。围绕构建“亲而有度、清而有为”良好政商关系,在营商监督员工作总站同步设立亲清会客厅,并持续配套完善集中培训、主体沙龙、廉洁书架等多项功能,通过主动邀请企业(商协会)代表到会客厅茶叙等方式,定期研究会商企业手续办理、惠企政策落地、融资需求等重难点问题,开展面对面沟通交流,解释政策法规纪律,广泛征求意见建议,打通为企服务“最后一公里”。目前累计对营商监督员和企业(商协会)代表开展法纪培训400余人次,聚焦“全民兴商、全民经商”战略等实施组织开展专题讨论3轮次,有力增进了政企互信,消除企业隐忧。

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