严肃换届纪律及有关要求明白卡

习近平总书记强调：今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

王东明书记指出：严肃换届纪律，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，把纪律和规矩挺在前面，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，切实加强监督检查，严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著、动辄则咎。

王菲书记强调：要坚决执行“十二个严禁，十二个一律”要求，以铁的纪律确保换届纪律风清气正。对换届工作领导不力、失职渎职的，要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任；对换届中出现严重违规违纪的，除一案双查外，还要上查一级。

蔡邦银书记强调：必须坚守纪律规矩和政策要求，严防严处违纪违规违法行为，确保换届工作风清气正、健康进行。

“五个主体责任”

各级党委：要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容；

党委书记：第一责任人；

纪检机关：监督责任；

组织部门：直接责任；

人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门：在党委的领导下，按照职责分工，齐抓共管、形成合力。

“十二个严禁、十二个一律”

一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、拉小圈子等为自己或他人造势的，一律给予纪律处分。

二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中采取打招呼、游说串联、请客送礼等非组织活动为自己或他人拉票、助选的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，涉及贿选的依法处理。

三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升、留任等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

四是严禁跑官要官。对采取拉关系、搞勾兑或者纠缠、要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

五是严禁造假骗官。对篡改或伪造干部档案材料、提供虚假证明、编造虚假政绩等谋取职务或职级待遇的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级、原任职单位干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、突击进人、超职数配备干部、违反规定程序选用干部、违规提高干部职级待遇的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

八是严禁跑风漏气。对违规打探、泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

九是严禁干扰换届。对散布同中央、省委、市委换届政策相违背的言论，利用家族势力、宗教势力、黑恶势力、邪教势力、商业利益团伙破坏选举，妨害他人自由行使选举权，以及阻挠、对抗对违反换届纪律问题的调查处理的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

十是严禁诬告陷害。对通过信件、传单、电话、短信、网络等方式传播小道消息、道听途说的，捏造夸大事实损害党委政府形象的，以一己之私、诋毁中伤他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

十一是严禁目无组织。对换届中漠视组织纪律、不服从组织安排，讨价还价，不执行调整交流决定的，调整交流后闹情绪“撂挑子”、不按规定交接工作，或无正当理由不正常上班履职的，一律予以诫勉谈话，情节严重的就地免职。

十二是严禁为官不为。对换届期间放纵自己，不认真履职尽责，懒政惰政，以及突击花钱享受的，一律按照有关规定从严处理。

“六个坚决查处”

坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为；

坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为；

坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为；

坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为；

坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为；

坚决查处领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题。