4月以来，为有效堵塞工程项目税收征管漏洞，防止税收流失，确保地方财政收入稳定增长，针对征管辖区工程项目外来业户多、涉及范围广、时间跨度长、征管难度大等特点，区国税局结合“营改增”税收政策的调整，及早谋划工程项目税收管理应对的办法和措施，搭建起“以工程项目为核心，以风险管理为导向，以信息化建设为支撑，纳税人自行申报、社会护税协税和国税团队管理”的工程项目税收双线控管机制。

外控：“1+3”护税协税机制。经区政府常务会审议通过，同意以区人民政府办公室名义印发《关于加强工程项目税收管理工作的通知》，建立“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与”的工程项目税收护税协税外控工作机制，明确三个方面工作要求：一是信息传递。凡负有项目工程建设任务的部门和乡镇，每月均需把工程项目的涉税信息传递给区国税局，区国税局以此建立工程项目税收管理电子基础台账。二是税控把关。凡负有工程项目建设的部门和乡镇，在支付工程款时，必须督促建设单位到区国税局预缴增值税税款。三是责任追究。一方面，将各乡镇、部门报送经济信息，履行以票控税情况纳入年度目标考核，实行加、扣分制。另一方面，对未严格履行相关职责，造成税收流失的责任单位，区财政将扣减相应的工作经费。

内控：“1+3”团队管理机制。经区国税局局长办公会研究决定，建立“团队管理、项目主导、科室配合、风险可控”的工程项目税收团队管理内控工作机制，明确三个方面工作要求：一是审核录入。在办税服务厅设置“审核录入”岗，主要负责工程项目税收政策的审核把关和相关涉税信息电子台账的补录工作。二是数据分析。在政策法规科设置“数据分析”岗，主要负责对部门、乡镇的传递信息、前台窗口的征收信息和电子台账的基础信息，开展分析、比对、筛选和维护工作。三是检查核实。区国税局设置“检查核实”岗，由分管负责人和政策法规科、税源管理一、二科抽调业务骨干组成，主要负责定期对“比对维护”岗筛选出的重点工程项目开展政策宣传辅导、催报催缴和税款清算工作。