心系群众办实事 为民服务展作为

—区审计局创新开展“四下基层”机制服务基层促振兴

案例背景

两河口镇黄柏村位于朝天区北部，北与两河口镇接壤，西与曾家镇相邻,幅员面积12.6 平方公里，辖7个组1032人。在产业转型升级过程中，因当地群众对市场需求的信息掌握不准确，同时，由于产业转型升级需对土地集约经营，资金需求大，面临劳动力不足、农技管护不到位、产后销路难等问题，成为产业转型升级发展的“瓶颈”，导致产业发展较为落后。2021年，帮扶工作队入驻该村后，深入开展调研走访和实验论证，决定借力黄柏村独特的资源和地理气候优势，坚持以市场为导向，因地制宜引导当地群众发展高山露地蔬菜、草莓、五味子等多元化农业特色产业，走出了一条由脱贫攻坚到乡村振兴的发展之路。而今该村人均年收入近16000元，较2020年底增长27%。

主要做法

2021年，区审计局联系帮扶该村后，帮扶工作队从基础设施、农业产业方面详细制定了振兴措施的和产业发展远景规划，创新开展“四下基层”机制服务基层群众，用务实作风和民生情怀续写了乡村振兴的绚丽篇章。

调查研究下基层，当好“民情收集员”。在乡村振兴实践中，帮扶工作队通过“包村走户”“点对点”等联系服务群众机制，主动沉到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的组和户，“把脉问诊”“解剖麻雀”；通过“立足岗位作贡献”“为民办实事”“建言献策”“学习身边榜样”等活动，着力在推动发展、乡村振兴、基层治理、安全生产、服务群众等方面中主动作为、担当有为。截至2024年4月，深入一线开展调研99批次，已形成初步调研成果6篇，调研共发现问题13个，已解决问题13个，已形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措23个，建章立制10条；开展党员干部建言献策25批次，走访群众商家302户，听取意见建议57余个，排查化解风险8起。

信访接待下基层，当好“矛盾化解员”。帮扶工作队以矛盾纠纷和信访问题化解实效检验成效，打造“红色议事团”，成立功能型党支部，实现矛盾纠纷调处一站式服务，近四年化解矛盾纠纷9起；建立了第一书记接访、限期化解、定期回访等好的工作机制，采取带案下访、重点约访、联合接访等形式，主动到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的一线去，变“被动接访”为“主动问访”，坚持“接诉即办、跟踪督办、及时回访”，对每一位群众的诉求实行跟踪闭环管理，确保合法诉求得到满足。

现场办公下基层，当好“一线窗口员”。帮扶工作队用“走心”换“民心”，以“实干”求“实绩”，把服务发展、服务民生的实际成效作为检验成果的重要标尺，打通为群众服务“最后一公里”,让群众切身感受到新变化新成效。工作队紧盯推动发展目标任务，重点聚焦群众收入、教育质量、健康服务、文明素养、城乡面貌、养老育幼、住房和用水安全、生态优先、社会治理10个方面民生实事，将解题窗口前移，深入一线现场研究、现场集中“会诊”，把问题解决在一线、工作落实在一线。发现并梳理蔬菜产业科技水平还不够高、农村卫生厕所整改标准不统一、部分通组未公路硬化等问题，对一时难以解决的7个问题，全部列出清单，每月动态更新，实行销号管理。为解决好村民出行这一“民心工程”，邀请区农业农村局、区交通运输局、区住建局主要负责人亲临现场指挥规划、征地等重点环节，推动完成7个组43条联户道路建设和维修工作，百姓门前的路更平了、幸福感也更强了；围绕住房和用水安全，实施2组文家坪、5组白果园安全人饮建设2处；实施天然气管网延伸项目，覆盖农户20余户，落实资金20万元实施了6组坎上湾地灾点治理，全面消除了13户52人地灾安全隐患。投资1500余万元的潜龙河地质坍塌治理项目将全面解决1组、2组、3组、5组、6组400亩土地葬水问题。

干部作风下基层，当好“一线辅导员”。借力党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育活动的开展，帮扶工作队坚持做到“四个把”，即把政策送到家、把技术送到家、把项目送到点、把困难帮到底，切实为基层、为群众干实事干好事，作出新业绩。近四年，帮扶工作队与村“两委”积极谋划，多方努力，在充分尊重贫困群众意愿的基础上，加快种植业结构调整，优化产业布局，形成了以高山露地蔬菜为主，草莓、中药材多元发展的特色优势产业。同时，依托黄柏村自然资源禀赋，投资200万元开发明皇洞旅游休闲观光园，进一步补齐黄柏村旅游业态短板，鼓励该村有条件的农户大力发展民宿和开发农旅产品，全村人均可支配收入增长8.5%,为有效促进乡村振兴提供坚强保障。连续两年，朝天区审计局被区委表彰为“乡村振兴先进集体”“乡村振兴实绩考核先进单位”。中国审计报、广元日报社、朝天电视台等官方媒体相继对该局的帮扶成效进行了专题采访报道。