第8期

成就鼓舞人心  措施增添信心

——第一、三、五委员组讨论纪要

2月25日下午，第一委员组、第三委员组、第五委员组委员和列席人员对“一府两院”工作报告和计划、财政报告进行了热烈讨论。区政协副主席付全宇、赵清玲分别参加第五、第三委员组讨论。

区政协副主席付全宇对“一府两院”工作报告和计划、财政报告给予了高度评价。她认为，“五个报告”主题突出、内容详细、文风清新，总结成绩客观真实，安排工作重点突出。她建议区人民法院、区人民检察院一是进一步加强政法干警队伍建设，持续提升干警能力素质。二是在法检两院开放日活动中，适当增加人大代表和政协委员的参与面。

区政协副主席赵清玲建议一是通过电视台宣传职业教育，让学生和家长了解职业中学；二是学习借鉴其他县区留住优秀人才的方法，切实留住我区优秀人才。三是统筹规划，采取“一校多区”等方式，缩小城乡教育资源差异。四是政法工作进一步向基层延伸，预防乡村干部职务犯罪。五是法院探索“现场审案”、“农村审案”等方式，让群众参观案件审理，提升群众法律意识。

刘克德委员建议：一是在《政府工作报告》第二页中的脱贫人数处注明该人数包含2014年、2015年脱贫群众；二是法、检“两院”在司法体制改革中，深入思考探索，让法官和检察官独立行使审判和检察的权利；三是项目资金要用活、用好、用在刀刃上，适当的向边远山区倾斜，并加强资金监管。

   张登奉委员建议：一是在招商引资工作中要用好法治手段，规范签订合同，建立违约退出机制和资料备案制度；二是转变服务观念，主动提供优质高效的服务；三是加强对企业的管理，防止出现问题“摆摊子”；四是加大农村沼气建设后续服务工作力度。  

  郑  刚委员建议：一是各部门、乡镇要科学谋划工程项目，纠正重建轻管问题，加大项目监管力度；二是加强对贫困户的思想引导，树立“扶贫先扶志”的工作理念，提升贫困户思想素质。  

   马天春委员建议：一是积极申请项目资金对农村公路进行拓宽，贫困村退出时，应当在公路建设上达到一定标准；二是尽量实现区域内地区平衡发展；三是强化城乡规划、统筹的实效性；四是探索向社会购买服务机制，减少临聘工作人员数量；五是建立贫困户退出激励机制；六是提高政府社会综合管理能力，与发展速度要相匹配，减少“快速发展后遗症”现象。  

   李长斌委员建议：一是对沙河温泉开发工作进行科学论证；二是强化曾家山天然气的配套建设，加大管理力度，出台相应政策，确保山上山下一个价；三是强化安居扶贫中的技术力量介入，建立片区监理工作制度；四是切实抓好高层建筑的消防工作；五是强化提案跟踪办理，避免出现“自提自回”现象。  

   马蓉委员建议：加强环保基础设施的建设，科学规划、整合资源、统筹安排并建立运行维护管理机制，明确管理单位，划拨专项管理资金，也可以购买服务，由第三方管理。  

   李容萍委员建议：一是加强人民陪审员的学习培训管理；二是把人民陪审员派向基层法庭参加审理；三是定期召开人民陪审员座谈会，开展集体活动；四是提高人民陪审员准入标准；五是加大典型案件的宣传力度。  

   刘长金委员建议：一是区政府在脱贫攻坚工作中出台指导文件，列出工作清单，强化工作指导，并避免“多头指导”；二是区政协加强对新任委员的培训，开展集体活动，提升委员履职能力。  

  周拥军委员建议：一是扶贫工作中软件资料过多，分管部门过多，建议进一步明确职能职责，减少重复工作；二是加大对企业办证等工作的协调力度，避免企业因拿不到批文而影响生产。  

   韩家宇委员建议：一是规范、公开、透明使用扶贫资金；二是加大农村聚居区域环境整治力度，引导群众树立环保意识；三是着力扭转贫困户“等、靠、要”思想；四是关注空巢老人问题。  

  郭友模委员建议：一是坚持教育为先，把教育当产业来抓；二是坚持疏堵结合，加大力度整治城区车辆乱停乱放问题；三是加大对旅游资源的保护力度；四是加大对非法信访的打击力度。  

粟  藐委员建议：一是整治朝天城区雍家拐至朝天职中路段车辆乱停乱放问题；二是加强二专线—朝天职中—大豪博爱幼儿园—雍家拐交通管理，封闭二专线至雍家拐的路口，避免广元至朝天的逃费车辆进入该路段，并说服大豪博爱幼儿园家长步行接送孩子；三是进一步拓宽大豪博爱幼儿园道路，缓解交通压力。五是着力解决朝天职中师资力量不足的问题。

张  伟委员建议：一是为乡镇医院增配医疗设备，争取实现“家门口就医”；二是着力解决乡村医生养老问题；三是建立医疗集团，把各类医院打造成专门医院，把县、乡、村合理划分，分区域看病。

严富国委员建议：一是加强职业教育的宣传，减少社会对职业教育的偏见，让群众正确认识职业教育功能，认识到职业学校学生也可以考大学专科、大学本科甚至研究生。二是在区内合理调配师资资源，解决职业中学师资紧张的问题。

李定本委员建议：推动普高和职高的融通，使学生们在不二者之间都进行学习，找到适合自己学习的方向。

胡  玲委员建议：一是通过“三医”联动，尽快建立医院、医药、医保三方沟通协商机制；二是医保部门尽量避免用单纯的对医院进行总额费用控制和扣资、罚款等方式来“督导”医院的医保管理；三是以乡、镇、村为主体，做好群众医保政策宣传，医保部门派驻工作人员到医院，现场解决问题。四是建议尽快健全慢性病救助政策体系，切实减轻患者就医负担。

邱群坤委员建议：一是反复给群众讲政策，讲懂、讲透，增强建卡贫困户感恩意识；二是大力普及法律知识，提高群众法律素质；三是制定约束机制，防止贫困户过度诊疗浪费医疗资源。

杨  杰委员建议：一是建立返乡创业指引窗口；二是建立朝天在外发展人员的数据库；三是鼓励在外发展人员回乡创业；四是提供优厚的政策，让他们了解朝天的投资情况。

冯菊华委员建议：一是建立家长培训学校，让家长明白自己应承担的义务；二是提高教师教育教学能力；三是积极宣传教育领域优惠减免政策；四是加强师资引进，探索高薪聘请优秀教师；五是在招考中限定男女招聘比例，解决教师队伍男女比例失衡问题。

郑  榆委员建议：一是加强城镇体育设施建设；二是适时对外开放学校篮球场、乒乓球场地等体育场所；三是整治城区车辆乱停乱放问题；四是在学校开设朝天区情专门的课程。

赵绪猷委员建议：一是加大对文艺人才的培养力度；二是成立朝天区美术馆；三是充分用好文艺宣传阵地；四是建立有特色的“精品”旧城区；五是大力弘扬社会主义核心价值观。

李  勇委员建议：一是尽快建立健全法院进医院机制；二是法院协助解决医院遇到的恶意欠费、逃费和突出事件欠费等问题；三是检察院加大医护人员防腐培训力度；四是加快推进中山街棚户区的拆迁。

王忠良委员建议：一是推进法制、法官进校园，大力普及法律知识；二是推进医院、医生进校园，设立医学副校长，对学生和老师进行医疗卫生培训；三是推进家长进校园；四是通过媒体宣传朝天学校的优惠措施和优秀业绩，吸引优秀生源在朝天就学。

何  娟委员建议：关注“朝天旅游”微信、微博，积极转发相关旅游信息，助推朝天国家全域旅游示范区和国家生态康养旅游示范基地建设。

杨小蓉委员建议：一是进一步精简脱贫攻坚工作软件资料；二是加强对城区学校周边道路的交通管控；三是在招商引资活动中适当配置PPP模式项目；四是编制脱贫项目资金申报流程汇编。

淡春梅委员建议：一是在朝天城区建设功能齐全的公众服务场馆；二是注重旅游景点民俗风情、历史文化打造；三是进一步重视科技与实际生活的结合，建立合理有效奖励机制；四是建设科技博物馆和科技咨询服务中心。

穆小惠委员建议：一是拆除原政府会议厅，建立群众休闲娱乐广场；二是尽快将朝天南出口通道建设工作提上日程；三是在土地流转工作中，严格审查经营权主体的资本、技术、经验和条件，确保引进来的经营者留得住、发展好。

谭玉林委员建议：充分利用洪督观地处广元城区和曾家山景区交接处的区位优势，将其打造成旅游景点。

李兴成委员建议：一是将委员关注的热难点问题以集体提案形式提出，对本级政府难以解决的问题争取在上级会议提出；二是明确二专线减速带设置标准，消除安全隐患。

马全福委员建议：探索建设一处集个性化、社会化为一体的综合性科技服务中心。

袁丕芬委员建议：一是继续弘扬劳模精神，充分发挥劳模的示范引领作用；二是整合救助体系，避免“撒胡椒面”的救助方式，让需要救助的人民群众得到最大限度的帮助。

张雪梅委员建议：一是建立行业工会专职工会主席；二是引导树立“自主脱贫”意识；三是进一步强化公路建设，提升乡村公路畅通水平；四是在大中坝、小中坝、老政府等地规划建设停车场。

赵晔华委员建议：一是政府出台激励政策，避免优秀生源、教师流失；二是在曾家山设立康养与培训相结合的夏令营基地。

严凤楠委员建议：一是积极宣传农村妇女“两癌”救助项目；二是整合资源，建立妇女儿童活动中心和青少年活动中心。

王家广委员建议：一是充分利用好闲置的国有资产；二是法院公开日需进一步扩大覆盖面；三是借助司法力量提高全民法律意识。

华允强同志建议：一是进一步加大对中药材产业的扶持力度；二是进一步加强文明风尚的宣传引导；三是进一步重视关心青少年的身心健康；四是进一步加强嘉陵江沿江区域的环境保护。

政协广元市朝天区第六届

委员会第二次会议秘书处             2017年2月25日 印