记者赵敬梅
2019年1月9日，广元市民营经济健康发展大会召开。受邀前来参会的企业家代表们一打开会议文件袋，就收到了一份沉甸甸的“大礼包”——广元市委印发的2019年1号文件《广元市委、市政府关于贯彻<省委、省政府关于促进民营经济健康发展的意见>的实施意见》。
90条措施干货满满，令人振奋。《意见》围绕降低民营企业市场准入门槛、拓宽民营资本投资领域、加强民营企业信贷支持、着力提升民营企业管理水平等18个方面，提出了90条政策措施，助力民营经济健康发展。
这一年，我市紧扣“三个一、三个三”兴广战略，以“拓宽投资领域、强化要素保障、优化营商环境、保障合法权益”为工作主线，主动创新，真抓实干，攻坚破难，全市民营经济呈现持续健康发展的良好态势。
亮点一优化政务环境着力化解民营企业融资难
全市民营和小微企业贷款余额291.61亿元，余额同比增长12.35%
环境似水，企业如鱼。
一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。我市出台一系列扶持措施，引导全民创业创新，营造良好的舆论氛围，不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。
由于我市对社保、医保、税务、公积金、不动产登记、公安出入境等130项服务事项实行周末预约服务。每天早上，市政务服务中心各窗口就呈现一派忙碌的景象。政务窗口不时有市民咨询相关业务。“您好，请问我的个体工商户证照申请撤销需要办理哪些手续？”“证照分离，作为企业用户，我们需要提供什么材料？”办公区里，工作人员一边现场为市民办理业务，一边兼顾电话咨询，解答政策等。
同时，为解决中小企业融资难、融资贵的问题，我市召开多种形式的银企对接会，解决民营企业融资难融资贵问题，我市在原有广信农业融资担保公司融资担保基础上，引入中华联合财产保险股份有限公司广元中心支公司为中小微（民营）企业（涉农领域）提供贷款保证保险，入股省信用再担保公司并签署共同推动“支小贷”新型银担合作备忘录，设立中小企业贷款风险基金等5项风险补偿基金。目前，5项风险补偿基金总规模累计达4亿元，可引导金融机构信贷投放30亿元。
截至2019年11月底，全市民营和小微企业贷款余额291.61亿元，比年初增加28.12亿元，余额同比增长12.35%；小微企业贷款加权平均利率为6.12%，较年初下降0.6个百分点。
亮点二激发投资活力推动民营经济高质量发展
签约民资民企项目354个，签约资金813.16亿元
企业是推动经济高质量发展的主体，实现高质量发展是企业发展的终极目标。我市不断加大扶持力度，引领企业在科技创新、技术研发走高端路线，持续推动民营企业高质量发展。
2019年，我市严格执行国家、省核准投资项目目录，建立市民间资本投资重点领域项目库、农业项目储备库、市招商引资项目库，参加2019中外知名企业四川行活动、川商发展大会、第三届西博会进出口展暨国际投资大会等省级平台活动。
同时，举办第282届中国独角兽商机共享大会、2019广元女儿节知名女企业家投资恳谈会以及承接紧固件等建材项目等各类专题推介会；与产业转移重点区域进行对接；与德国朗茨福特市、俄罗斯乌法市开展制造业、食品饮料、铝业、康养等领域合作，大力推介民间资本投资项目，吸进优质项目落户我市，夯实民营经济发展基础。
另外，协助安驭铝合金年产300万只铝轮毂技改扩能、同创新材安全可靠稀土铝合金电缆研制及产业化等40个项目获得2019年省级工业发展第一批资金支持2848万元，撬动企业转型发展，加快项目建设进度。2019年前三季度，民间投资增速4.1%，民间投资占全社会固定资产投资比重52.9%。
2019年，我市签约民资民企项目354个、签约资金813.16亿元，新开工亿元以上民资民企项目149个、项目总投资682.19亿元，占全年开工项目总数的
44.44%。
亮点三培育市场主体“小升规
”助力民企转型升级
全市新增省级专精特新企业17户，高成长型企业5户，行业小巨人企业1户
规模以上中小工业企业是我市工业经济的核心力量，在我市经济发展中的作用举足轻重。支持小企业转型升级为规模以上企业，是加快新旧动能转换，扩大就业、改善民生、激发民营经济发展活力、促进经济快速健康发展的重要途径。
2019年，我市制定“个转企”“小升规”梯度发展措施，截至10月，全市新增“四上企业”102户，发放2018年新进规、上台阶工业企业奖励资金965万元；按照高成长型企业、行业小巨人、专精特新等企业层次，实施分层指导、分类培育，2019年全市新增省级专精特新企业17户、高成长型企业5户、行业小巨人企业1户、总承包一级资质企业2家、二级总承包企业21家。
同时，我市发布《广元市规上工业企业产品名录》、《广元市农场和专业合作社名录》、《广元市供销社“广供天下”超市名录》、《广元市食品饮料产业产品供给名录》等“广元造”产品供销对接名录，搭建“广元造”产品走向阿拉伯国家经贸平台，举办第九届蜀道文化旅游节特色商品展、“四川扶贫”商标北京展、2019广元造食品饮料暨文化旅游（石家庄）推介会、广元造建材产品供销对接会等活动，帮助民营企业拓宽销售渠道，提高市场占有率；通过政府购买社会服务，拟引导40户民营企业建立现代企业制度，规范企业经营管理。
随着我市民营经济不断发展壮大，民营经济正在成为贡献税收的“主力军”、创造产值的“主阵地”、拉动投资的“主战场”、吸纳就业的“主渠道”、服务民生的“主攻手”，正在撑起广元工业经济的“半壁江山”。
附：2019年我市民营经济大事记
1、2019年1月9日，市委市政府召开覆盖市县乡三级的全市民营经济健康发展大会，同步举办民营企业产业发展论坛和金融支持论坛，出台了《关于贯彻落实〈中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见〉的实施意见》。
2、2019年1月15日，昭化区出台了《促进民营经济健康发展二十条措施》，实现民营经济健康发展大会精神贯彻落实横向到底、纵向到边。
3、2019年2月21日，市经济和信息化局就民营经济印发分解工作任务的通知。
4、2019年2月24日上午，市民营办主办《个税新政与企业财税管控》专题讲座，就“税收新政解析、填报实务操作、纳税调整事项、汇算清缴与税务风险防范”等方面进行详实解读。
5、2019年4月17日，我市举行2019中外知名企业四川行广元市投资说明会暨经济合作项目签约仪式。
6、2019年5月23日，我市在石家庄举办2019广元造食品饮料暨文化旅游（石家庄）推介会，为广元、石家庄两地的优质产品生产商、采购商、消费者搭建起一个信息交流、产销对接、务实高效的合作平台，以实现互利共赢、共同发展。
7、2019年5月29日，我市召开广元市民营企业问题会商会，对9家民营企业反映的8个问题进行了专题会商。
8、2019年6月4日至6月10日，我市对各县区、市级各部门贯彻落实全市民营经济健康发展大会精神情况开展专项督查，形成督查专报，全市深入贯彻落实大会精神取得阶段性成效。
9、2019年6月18日-19日，我市在广元市澳源体育中心举办2019年“广元造”建材产品产销对接会，搭建“广元造”建材产供销平台，扩大生产消费，促进市场繁荣。
10、2019年6月20日，市民营办举办《乡村振兴战略暨消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战》专题讲座，引导我市民营企业创新发展、转型发展，积极投身乡村振兴战略。
11、2019年9月3日，中国商业联合会、广元市人民政府、天九共享集团共同举办第282届中国独角兽商机共享大会，来自四川、重庆、北京、江苏、山东、云南等24个省、市的347名企业代表参会，共同探讨交流合作平台的搭建，引进优质项目及进行资源对接，推动民营经济向高质量发展。
12、11月22日，市民营办举办《民营企业合规经营暨可持续发展》专题讲座，进一步深入贯彻落实省市促进民营经济健康发展政策措施，引导民营企业建立现代企业制度，转型发展，做大做强；培养民营企业风险防范意识，增强风险应对能力，健康良性发展。
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